№ 2-76/2025 (УИД ххх)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ххх года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
с участием процессуального истца -старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Смирновой Е.Д.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Михайловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» об обязании приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд,
установил:
Прокурор Дедовичского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к МБОУ «Дедовичская средняя школа №1» об обязании приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации питания обучающихся, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1», расположенной по адресу: ххх. Установлено, что посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. При этом не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря, столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. В нарушение действующего законодательства приготовление первых и вторых блюд кухонными работниками учреждения осуществляется в кухонной посуде из алюминия. ххх года по результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу на представление ххх года, ответчиком нарушение в части приобретения посуды из нержавеющей стали для приготовления блюд не устранено ввиду отсутствия у учреждения денежных средств. Прокурор просит обязать ответчика МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд в срок до ххх года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дедовичского района Смирнова Е.Д. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления образования Дедовичского района в судебное заседания не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении указал, что принятие решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Заслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевая ценность пищевых продуктов для питания детей должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Пищевые продукты для питания детей должны быть безопасными для их здоровья.
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ при организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению.
Из п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Дедовичская средняя школа №1» расположенной по адресу: <...>. В нарушение п.2.4.6.2 Сан Пин 2.4.3648-20 приготовление первых и вторых блюд кухонными работниками учреждения осуществляется в кухонной посуде из алюминия, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.
По результатам проверки прокуратурой района ххх года в адрес директора МБОУ «Дедовичская средняя школа №1» внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответу на представление прокурора от ххх МБОУ «Дедовичская средняя школа №1» нарушение в части приобретения посуды из нержавеющей стали для приготовления блюд не устранено, в виду отсутствия у учреждения денежных средств.
Из имеющегося в материалах дела ответа Управления образования Дедовичского района Псковской области следует, что в расходах на 2025 год по МБОУ «Дедовичская средняя школа№1» предусмотрены средства на закупку кастрюль из нержавеющей стали для пищеблока школы. В настоящее время проводится анализ цен путем запроса коммерческих предложений для заключения договора на поставку вышеуказанной продукции. Закупка товара будет произведена до ххх года.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что на образовательную организацию, как объект с массовым пребыванием людей, возлагается обязанность по обеспечению мер для охраны здоровья граждан.
Условия и организация санитарно-эпидемиологических требований определены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии с п. 2.4.6.2. СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитаний и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
В нарушение п. 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 приготовление первых и вторых блюд кухонными работниками учреждения осуществляется в кухонной посуде из алюминия. Представитель ответчика в судебном заседании данный факт не оспаривал, признав исковые требования.
До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Таким образом, судом установлено, что МБОУ «Дедовичская средняя школа №1» не исполняет надлежащим образом требования действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации питания обучающихся.
Данный иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц, а именно: несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, физического развития, которые могут повлечь за собой причинение значительного вреда здоровью обучающихся.
Недостаточное финансирование само по себе не может служить обстоятельством, освобождающим от исполнения обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с указанным, учитывая невыполнение МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» возложенной на нее в силу закона обязанности по организации питания обучающихся, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчика обеспечить устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства (до ххх), а именно: приобретение посуды из нержавеющей стали для приготовления блюд, суд считает обоснованным и достаточным для исполнения данной обязанности.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» об обязании приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд, удовлетворить.
Обязать МБОУ «Дедовичская средняя школа № 1» в срок до ххх года приобрести посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья: И.А. Федорова