Постановление по делу № 5-639/2022 от 23.09.2022 | Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

дело № 5-639/2022

66RS0001-01-2022-008661-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ № проживающей по адресу: г, Екатеринбург, <адрес>, являющейся пенсионером, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

22.09.2022 с 16:50 до 17:00 ФИО2 совместно с иным лицом организовала проведение публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц без уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении указанного публичного мероприятия, а именно: определили состав участников несанкционированного публичного мероприятия, место и время проведения мероприятия, изготовили средства наглядной агитации - плакаты с надписями и изображениями тематического содержания, выражающего <иные данные>, а также разработали план совместных согласованных противоправных действий, способ его реализации - под видом пикетирования, якобы осуществляемого одним участником, провести <иные данные>"- поочередное пикетирование по адресу: <...>, а также по адресу: <...> то есть объединенное единым замыслом и общей организацией совместное единовременное пребывание и передвижение в общественном месте, публичную демонстрацию мимо проходящим гражданам средств наглядной агитации (плакатов) с целью выражения и формирования мнения по вопросам политической и общественной жизни страны.

Реализуя задуманное, 22.09.2022 с 16:50 до 17:00 ФИО2 прибыла по адресу: <...>, и совместно с иным лицом приняла участие в публичном мероприятии, проводимом в форме пикетирования группой лиц, с использованием средств наглядной агитации в виде вышеуказанных плакатов тематического содержания, демонстрируя их проходящим гражданам, то есть организовала вышеуказанное публичное мероприятие в нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что 22.09.2022 с 16:50 до 17:00 по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу находилась с одиночным пикетом. С какими-либо иными лицами ни о чем не договаривалась.

Защитник Макей Е.В. в судебном заседании указала, что в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в статье 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия определен в ст. 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Из материалов дела следует, что 22.09.2022 с 16:50 до 17:00 ФИО2 совместно с иным лицом организовала проведение публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц без уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении указанного публичного мероприятия, а именно: определили состав участников несанкционированного публичного мероприятия, место и время проведения мероприятия, изготовили средства наглядной агитации - плакаты с надписями и изображениями тематического содержания, <иные данные> а также разработали план совместных согласованных противоправных действий, способ его реализации - под видом пикетирования, якобы осуществляемого одним участником, провести <иные данные>"- поочередное пикетирование по адресу: <...>, а также по адресу: <...> то есть объединенное единым замыслом и общей организацией совместное единовременное пребывание и передвижение в общественном месте, публичную демонстрацию мимо проходящим гражданам средств наглядной агитации (плакатов) с целью выражения и формирования мнения по вопросам политической и общественной жизни страны.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.09.2022 6604 №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом полицейского ФИО3; информацией Министерства общественной безопасности Свердловской области о не согласовании проведения 22.09.2022 в г. Екатеринбурге публичных мероприятий, в том числе на площадках, расположенных в центральной части города; протоколом административного доставления ФИО2 от 22.09.2022; фотоматериалами, свидетельствующими о присутствии ФИО2 и иного лица 22.09.2022 на несанкционированном массовом публичном мероприятии, протоколом изъятия плаката и другими материалами.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14.03.2022, вступившим в законную силу 25.03.2022, ФИО2 по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Относимость, допустимость и достоверность вышеизложенных доказательств сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности в совершении правонарушения. Вместе с тем, суд критически оценивает объяснения ФИО2 о проведении одиночного пикета, поскольку данные объяснения не соответствуют действительности и опровергаются совокупностью исследованных доказательств, указанных выше.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы стороны защиты и ФИО2 об отсутствии в действиях последней состава административного правонарушения, опровергаются материалами дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что ФИО2 осознавала характер своих действий как организатора несанкционированного публичного мероприятия.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд руководствуется положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, нарушение им общественного порядка и общественной безопасности, данные о личности ФИО2,

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются преклонный возраст, состояние здоровья, наличие заболеваний.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение целей наказания, исходя из совокупности обстоятельств относящихся к событиям совершенного правонарушения, личности виновного, степени и характера общественной опасности правонарушения, возможно лишь при определении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в крупном размере. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Изъятый по делу плакат подлежат оставлению при деле об административном правонарушении в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу ( ОП № "Верх-Исетский" по г.Екатеринбургу), КПП №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Изъятый по делу плакат хранить в материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья