дело 12-249/2023

УИД 18RS0022-01-2023-000818-21

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2023 года с. Малая Пурга УР

Судья Малопургинского районного суда УР Губайдуллина Д.Ш.,

при секретаре Нафиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Джи Эр Транс» на постановление № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Джи Эр Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Джи Эр Транс» обратилось с жалобой в суд, мотивировав тем, что на транспортном средстве государственный регистрационный знак № № установлено бортовое устройство, в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 08:50 по адресу 140 км, 0 м, а/д М-7 Волга Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, <адрес>, списывались денежные средства. Полагает, что действия/бездействия ООО «Джи Эр Транс»» не повлекло за собой вредных последствий, ущерб в результате правонарушения не причинен, плата фактически внесена, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, считает, что имеются основания для признания административного нарушения малозначительным. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с тем, что постановление на дату подачи жалобы ООО «Джи Эр Транс» не получено. О наличии штрафа ООО «Джи Эр Транс» узнало из сайта ГИБДД. Юридическим адресом ООО «Джи Эр Транс» является: 117418, <адрес>, этаж 2, помещение XIV, комната 13. Постановление по адресу места регистрации ООО «Джи Эр Транс» административным органом не направлялось.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении ООО «Джи Эр Транс» копии постановления по юридическому адресу. При указанных обстоятельствах, срок для подачи жалобы ООО «Джи Эр Транс» подлежит восстановлению.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Джи Эр Транс», инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с их участием суду не представили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнения сторон, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08:50:46 по адресу: 140 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва - Владимир – Нижний Новгород – Казань - Уфа, <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440A4X2NA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, что послужило основанием для привлечения ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-060, свидетельство о поверке №С-СП/20-12-2021/119968906, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше обстоятельства, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Собственником автомобиля «SCANIA R4X200 R440A4X2NA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № является ООО «Джи Эр Транс».

Заявителем ООО «Джи Эр Транс» в обоснование доводов о внесении платы на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 08:50:46 по адресу: 140 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва - Владимир – Нижний Новгород – Казань - Уфа, <адрес>, представлена распечатка детализации из личного кабинета системы взимания платы «Платон».

Вместе с тем, из информации, представленной ООО "РТИТС" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Оператор СВП). Деятельность Оператора СВП регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Плата), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Джи Эр Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:50:46 системой мобильного контроля № С695 (географические координаты: Широта: 56°35"10.32", Долгота: 53°02"39.73"), расположенной на 140 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № (предусмотрена Приложением 1 Правил) установлено, что в течении дня (ДД.ММ.ГГГГ) по данному бортовому устройству зафиксированы события: «Длительная потеря сигнала ГНСС». Начисления платы (списания денежных средств е расчетной записи) по бортовому устройству №G движение ТС с ГРЗ № в период ДД.ММ.ГГГГ 08:49:48 - ДД.ММ.ГГГГ 08:53:56 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с №) за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7,95,106 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ВТС обеспечивает самостоятельную установку, включение и эксплуатацию таких устройств на ТС в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Руководство пользователя бортового устройства входит в комплект бортового устройства и передается ВТС вместе с бортовым устройством. Также оно размещено на сайте www.platon.ru в разделах «Бортовые устройства Модели бортовых устройств».

Во время движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине ТС источников радиопомех. При неисправности бортового устройства (в случае отклонений от штатной индикации бортового устройства) ВТС до начала движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ 08:50:46, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Совершение ООО «Джи Эр Транс» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, логистическим отчетом по ТС с ГРЗ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные заявителем доказательства в обоснование доводов жалобы не являются доказательствами, опровергающими виновность ООО «Джи Эр Транс» в совершении вмененного ему административного правонарушения, приведенные в жалобе доводы противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Джи Эр Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат сведений о существенных нарушениях, которые были допущены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-060, не имеется, объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что обязанность по доказыванию своей невиновности ложится на собственника транспортного средства, включающая в себя сбор необходимых доказательств.

Вместе с тем, представленными суду доказательствами, ООО «Джи Эр Транс» не доказана его невиновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Джи Эр Транс» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «Джи Эр Транс», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Постановление о привлечении ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его отмены судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Постановление № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, жалоба ООО «Джи Эр Транс» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Джи Эр Транс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.Ш. Губайдуллина