УИД: 77RS0034-02-2022-025883-55
Дело № 2а-0018/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-0018/2022 по исковому заявлению ФИО1 к УСЗН ТиНАО адрес об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УСЗН ТиНАО адрес об оспаривании бездействия, выразившееся в неоказании материальной помощи оказавшемуся в трудной жизненной ситуации лицу, обязании произвести выплату единовременного пособия, мотивируя тем, что являясь одиноко проживающим неработающим гражданином, инвалидом второй группы, 21.03.2022 обратилась за получением единовременного пособия для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренного Постановления Правительства адрес от 24 марта 2009 года №215-ПП «О порядке оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», размер которого составляет сумма, по причине имеющегося кредитного обязательства. Вместе с тем, выплата пособия произведена не была со ссылкой на ранее произведенную выплату за 2021 год в размере сумма
Определением от 08.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что в 2022 году материальной помощи оказано не было, в 2021 году не отрицала получение пособия.
Представитель ответчика УСЗН ТиНАО адрес по доверенности фио возражала относительно заявленных требований по доводам письменных возражений, в которых указано, что истец состоит на учете в Отделе по категории инвалид второй группы. Комиссией Троицкого и адрес по оказанию адресной помощи за счет бюджета от 30.09.2021 ФИО1 было отказано в оказании материальной помощи по оплате затрат на установку пластиковых окон по причине отсутствия чрезвычайной ситуации, при которой возможно повторное оказание материальной помощи, наличие кредитных обязательств не является уважительной причиной. 17.12.2021 Комиссией истцу выделена денежная помощь в размере сумма на затраты по замене окон. Указанный отказ был оспорен ФИО1 в судебном порядке, однако судами было установлено отсутствие нарушений прав истца данным отказом. В судебном заседании 08.12.2022 представителем ответчика указывалось на выплату истцу в апреле 2022 года денежных средств в размере сумма
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» от 23.01.2019, и получателем страховой пенсии по инвалидности.
21.03.2022 ФИО1 обратилась в УСЗН ТиНАО адрес с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Из протокола и решения Комиссии УСЗН ТиНАО адрес от 29.03.2022 следует, что Комиссией принято решение об оказании ФИО1 по заявлению от 21.03.2022 адресной помощи в размере сумма
Согласно ответу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 05.07.2022 по заявлению истца от 21.03.2022 принято решение о выделении адресной социальной помощи в виде денежной выплаты в размере сумма, которые оформлены для зачисления на указанный в заявлении истца счет (42307…853).
Из справок Воронцовского отдела социальной защиты населения Троицкого и адрес от 13.01.2023 следует, что ФИО1 производились начисления социальных выплат в 2021, 2022, 2023 годах.
Согласно выписке из протокола № 83 от 31.08.2021 Комиссии по оказанию адресной социальной помощи постановлено оказать ФИО1 помощь в виде продовольственной номиналом помощи с использованием электронного социального сертификата 2 000 баллов в связи с трудной жизненной ситуацией.
Из выписки из протокола № 94 от 30.09.2021 Комиссии по оказанию адресной социальной помощи следует, что ФИО1 в оказании материальной помощи отказано по причине отсутствия чрезвычайной ситуации, при которой возможно повторное оказание материальной помощи в течение календарного года.
В соответствии с информацией, указанной в выписке из протокола № 5 от 13.12.2021 Комиссии по оказанию адресной социальной помощи постановлено оказать ФИО1 социальную помощь в размере сумма
Постановлением Правительства адрес от 21 февраля 2022 года N 213-ПП «О порядке оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении» (далее - Постановление) утвержден порядок оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 1); порядок оказания адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении (приложение 2); условия обслуживания электронного социального сертификата на оказание адресной социальной помощи (приложение 3); порядок предоставления субсидий из бюджета адрес юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в адрес реализацию товаров гражданам с использованием электронных социальных сертификатов на оказание адресной социальной помощи (приложение 4).
Согласно п. 3.1 Постановления адресная социальная помощь, помимо оснований, предусмотренных настоящим постановлением, оказывается без определения нуждаемости для ее оказания: по решению Правительства Москвы пострадавшим гражданам или членам семей погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов и иных ситуаций, повлекших тяжкие последствия (п. 3.1.1.); по решению Мэра Москвы либо рабочего органа Правительства Москвы, возглавляемого Мэром Москвы, определяющему случай оказания адресной социальной помощи и (или) категории граждан, которым оказывается адресная социальная помощь, а также ее объем (размер). При этом адресная социальная помощь при принятии указанного решения оказывается в заявительном порядке (п.3.1.2.)
В соответствии с п. 3.3.1 постановления Правительства адрес от 21 февраля 2022 года N 213-ПП «О порядке оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении» размеры адресной социальной помощи в денежной форме в зависимости от обстоятельства, повлекшего возникновение трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 1.1. Порядка оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации к постановлению Правительства адрес от 21 февраля 2022 года N 213-ПП (далее - Порядок) порядок оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), определяет правила и условия оказания в адрес адресной социальной помощи, в том числе с применением критериев нуждаемости для ее оказания, а также устанавливает правила обращения за ее оказанием и ее получения.
Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено, что основанием для оказания адресной социальной помощи является возникновение трудной жизненной ситуации вследствие наступления одного или нескольких из следующих обстоятельств: пожар (ликвидация пожара), произошедший в единственном пригодном для проживания жилом помещении; утрата средств к существованию вследствие кражи, грабежа, мошенничества; смерть одного из родителей несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) (далее - потеря кормильца); отсутствие в течение длительного периода доходов от трудовой и (или) иной деятельности (далее - потеря работы); Низкий уровень материальной обеспеченности.
В соответствии с п. 1.3. Порядка оказание адресной социальной помощи осуществляется при условии наличия трудной жизненной ситуации: в упреждающем порядке (при выявлении исходя из индивидуальных потребностей нуждаемости в оказании адресной социальной помощи) - инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, участникам обороны Москвы и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; в заявительном порядке - в остальных случаях.
Согласно п. 1.5. Порядка адресная социальная помощь также оказывается по решению Комиссии Департамента труда и социальной защиты населения адрес по вопросам оказания адресной социальной помощи нуждающимся инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, участникам обороны Москвы, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и организации оказания адресной социальной помощи иным категориям граждан. Состав указанной Комиссии, ее полномочия, включая перечень рассматриваемых вопросов, а также ее порядок работы утверждаются Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (далее - Департамент).
В соответствии с п. 6.2. Порядка адресная социальная помощь в целях преодоления трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с низким уровнем материальной обеспеченности, неработающему одинокому получателю пенсии, неработающему одиноко проживающему получателю пенсии, одному из членов семьи, состоящей из неработающих получателей пенсий, оказывается при условии нуждаемости, определяемой в соответствии со следующими критериями: наличие среднедушевого дохода семьи, состоящей из неработающих получателей пенсий (неработающего одинокого получателя пенсии, неработающего одиноко проживающего получателя пенсии), на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи, равного либо не превышающего полуторную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы и действующую на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи; наличие в собственности семьи, состоящей из неработающих получателей пенсий (неработающего одинокого получателя пенсии, неработающего одиноко проживающего получателя пенсии), не более одного жилого помещения (без учета частей в жилом помещении), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие у семьи, состоящей из неработающих получателей пенсий (неработающего одинокого получателя пенсии, неработающего одинокого проживающего получателя пенсии), денежных средств на счетах (вкладах) в кредитных организациях либо наличие денежных средств на счетах (вкладах) в кредитных организациях в сумме, не превышающей полуторную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы и действующую на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.
Согласно п. 6.3. Порядка адресная социальная помощь в целях преодоления трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с низким уровнем материальной обеспеченности, семье с несовершеннолетним ребенком (несовершеннолетними детьми) оказывается при условии нуждаемости, определяемой в соответствии со следующими критериями: наличие среднедушевого дохода семьи на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи, равного либо не превышающего величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы и действующую на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи; наличие в собственности у родителей (единственного родителя) и несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) не более одного жилого помещения (без учета частей в жилом помещении), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие у родителей (единственного родителя) и несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) денежных средств на счетах (вкладах) в кредитных организациях либо наличие денежных средств на счетах (вкладах) в кредитных организациях в сумме, не превышающей полуторную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Москвы и действующую на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.
В соответствии с п. 6.4. Порядка адресная социальная помощь в целях преодоления трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с низким уровнем материальной обеспеченности, неработающему одинокому получателю пенсии, неработающему одиноко проживающему получателю пенсии, семье, состоящей из неработающих получателей пенсий, оказывается один раз в 5 лет в форме, предусмотренной пунктом 1.4.1 настоящего Порядка.
Согласно п. 10.1. Порядка в случае принятия решения об оказании адресной социальной помощи в денежной форме средства перечисляются на счет заявителя - получателя адресной социальной помощи, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении об оказании адресной социальной помощи, в срок не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято указанное решение.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что решением Комиссии УСЗН ТиНАО адрес от 29.03.2022 постановлено об оказании ФИО1 по заявлению от 21.03.2022 адресной помощи в размере сумма, которые были перечислены по реквизитам, указанным в заявлении.
Судом отклоняются доводы истца о том, что адресная помощь ей должна быть оказана в размере сумма по той причине, что у истца имеются кредитные обязательства, поскольку размеры адресной социальной помощи в денежной форме определяются в зависимости от обстоятельства, повлекшего возникновение трудной жизненной ситуации.
Также, суд соглашается с доводом ответчика, о том, что оформление кредитного договора нельзя отнести к непредвиденным денежным затратам, которые влекут установление выплаты в большем размере. Обратного суду не представлено.
Учитывая изложенное в требованиях ФИО1 об оспаривании бездействия, выразившееся в неоказании материальной помощи оказавшемуся в трудной жизненной ситуации лицу, обязании произвести выплату единовременного пособия, надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН ТиНАО адрес об оспаривании бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
фио ФИО2
Решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2023 года.