Решение по делу № 02-4429/2023~М-2708/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года

Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4429\2023 по исковому заявлению ФИО2 (паспортные данные), фио Максудахон Мамадалиевны (паспортные данные), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО3 (паспортные данные, выдан 058.03.2019 г.) к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН: 103773*9510423) о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности,

установил:

ФИО2, фио Максудахон Мамадалиевна, действующая в своих интересах и в интересах фио, фио, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просят признать незаконным Отказ Департамента Городского имущества адрес № 33-5-133512/19-(0)-1 от 30 декабря 2019 года в предоставлении государственной услуги признании фио в составе семьи из 10 человек нуждающимися в жилых помещениях.

Признать незаконным уведомление Департамента от 11.01.2023 № 33-5-125839/22-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги, и обязании принять в качестве нуждающихся в жилых помещениях фио, ФИО4, фио, фиоА, фио

Обязать Департамент городского имущества адрес принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях фио, ФИО4, фио, фиоА, фио

В обоснование требований ссылается на то, что в составе 5 человек, проживающие по адресу: адрес: ФИО2, фио Максудахон Мамадалиевна, фио , фио, ФИО3.

Истцы обратились в ДГИ адрес с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях.

Решением за № 33-5-125839/22-(0)-1 от 11.01.2023г. им было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, ссылаясь на то, что заявители совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (25.12.2022) действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (отчуждение имеющихся в собственности фио, ФИО4 долей в праве собственности на жилые помещения (30.06.2022), что не соответствует установленным п. 4 ст. 7

Считает указанное решение незаконным.

Истцы не явились, извещены, направили в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности явился, требования поддержал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, извещен, представил возражения на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона N 29 от 14.06.2006 г., в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 9 данного Закона N 29 от 14.06.2006 г. учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии со ст. 10 Закона № 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится, в том числе, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного выше Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

(п. 3 введен Законом адрес от 19.06.2013 N 31)

4) не истек предусмотренный частью 1 статьи 10 настоящего Закона срок.

Из материалов дела следует, что семья в составе 5 человек, проживающие по адресу: адрес: ФИО2, фио Максудахон Мамадалиевна, фио , фио, ФИО3.

Истцы обратились в ДГИ адрес с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях.

В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом установлено, что:

‐ до 30.06.2022 ФИО2, ФИО4 являлись собственниками (по 1/4 доли в праве каждый) объекта недвижимости (вид: помещение, назначение: жилое, кадастровый номер 50:01:0040305:463) площадью 33,1 кв. м по адресу: адрес, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27.12.2022 № КУВИ‐001/2022‐230858683, № КУВИ‐001/2022‐230857280;

‐ до 30.06.2022 ФИО2, ФИО4 являлись собственниками (по 1/4 доли в праве каждый) объекта недвижимости (вид: помещение, назначение: жилое, кадастровый номер 50:01:0040305:462) площадью 31,4 кв. м по адресу: адрес, <...>, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27.12.2022 № КУВИ‐001/2022‐230858683, № КУВИ‐001/2022‐230857280.

‐ фио, фио являются собственниками (по 1/4 доли в праве каждый) объекта недвижимости (вид: помещение, назначение: жилое, кадастровый номер 50:01:0040305:463) площадью 33,1 кв. м по адресу: адрес, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27.12.2022 № КУВИ‐001/2022‐230857370, № КУВИ‐001/2022‐230857534;

‐ фио, фио являются собственниками (по 1/4 доли в праве каждый) объекта недвижимости (вид: помещение, назначение: жилое, кадастровый номер 50:01:0040305:462) площадью 31,4 кв. м по адресу: адрес, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27.12.2022 № КУВИ‐001/2022‐230857370, № КУВИ‐001/2022‐230857534.

До отчуждения ФИО2, ФИО4 долей в праве на помещения, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 5 человек, составлял 17,28 кв. м, что составляло более учетной нормы и не соответствовало установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

После отчуждения ФИО2, ФИО4 долей в праве на помещения, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 5 человек, составляет 10,83 кв. м, что составляет менее учетной нормы.

Таким образом, Департаментом установлено, что заявители совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (25.12.2022) действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (отчуждение имеющихся в собственности фио, ФИО4 долей в праве собственности на жилые помещения (30.06.2022), что не соответствует установленным п. 4 ст. 7

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Из технического паспорта, выданного БТИ адрес по состоянию на 17.02.2023 г. усматривается, что строение, принадлежащее на праве собственности фио АТ. и ФИО4, вышеуказанным требованиям не отвечает, поскольку квартиры расположены в бревенчатом одноэтажном многоквартирном доме, в нем отсутствуют хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, а также системы канализации, водоотведения и вентиляции.

Из акта обследования земельного адрес, адрес, установлено, что часть жилого дома объекта недвижимости (вид: помещение, назначение: жилое, кадастровый номер 50:01:0040305:462) площадью 31,4 кв. м. нет. в связи с уничтожением.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что действия по отчуждению ФИО2, ФИО4 долей в праве на помещения, не повлиял на размер площади жилого помещения.

Поскольку указанное выше строение, не могло быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на всех членов семьи истца, в результате отчуждения указанных помещений жилищные условия истцов не изменились, то решение Департамента городского имущества адрес в части отказана в предоставлении государственной услуги нельзя признать законным, соответственно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

В данном случае права истцов могут восстановлены путем возложения обязанности на ДГИ адрес повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, фио Максудахон Мамадалиевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение от 11.01.2023 г. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело»).

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, фио Максудахон Мамадалиевны, несовершеннолетних: фио, фио, ФИО3 о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Кирьянен Э.Д.