Дело № 2-263/2023

50RS0031-01-2022-014264-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» апреля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, ППК «Роскадастр», Министерству Экологии и Природопользования Московской области об исключении сведений из егрн

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском о признании необоснованной записи об обременении земельных участков К№ № расположенных по адресу: АДРЕС части указания обременения с 23.05.2019г., реквизиты документа-основания: проект зоны санитарной охраны водного объекта (скважины водозаборные) в составе 3- х поясов, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов ООО “Динат” и абонентов от 01.01.2017г. № б/н выдан: ООО “Северо-Запад” и обязании исключить данные записи из сведений ЕГРН.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью 554 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 129 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 23 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 728 кв. м.; с кадастровым номером № расположенные по адресу: АДРЕС в праве на земельный участок кадастровым номером № принадлежит его сыну ФИО2 Истцу стало известно о том, что все его земельные участки, согласно сведений ЕГРН обременены с 23.05.2019г., зоной санитарной охраны водного объекта (скважины водозаборные). При этом согласно выписки ЕГРН сведения необходимые для заполнения раздела 4: Сведения о частях земельного участка - отсутствуют. То есть, зона санитарной охраны водного объекта не определена на местности. Истец был собственником земельных участков с 2008 года до 13 ноября 2014 года, когда подарил их своему сыну ФИО2. При этом земельные участки дарились свободные от каких-либо обременений и ограничений. На заявление ФИО1 от 16 сентября 2021 года по факту незаконного обременения его земельных участков Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области 25 октября 2021 года № 11-16629/21 ответило, что что- то сделано по предоставленным сведениям, но по каким конкретно неизвестно, где реально проходит данная зона также неизвестно. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец и его представитель явились, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ППК Роскадастр в судебное заседание не явился, ранее приобщены письменные возражения.

ООО "Динат" в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, считает их незаконными, необоснованными по представленным в дело доказательствам.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, пояснения экспертов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий отнесены, в том числе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (пункты 16).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подпункт 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции на момент принятия оспариваемого решения).

Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктами 3, 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью 554 кв.м, с кадастровым номером № площадью 129 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 23 кв.м, с кадастровым номером № площадью 728 кв. м, с кадастровым номером № расположенные по адресу: АДРЕС

1\2 доли в праве на земельный участок с К№ № принадлежит его сыну ФИО2

Земельные участки истца, согласно сведениям публичной кадастровой карты, отнесены в категории земель «земли населенных пунктов» с видом целевого использования «для обеспечения придорожного отдыха»;

Распоряжением Минэкологии Московской области от 02 августа 2018г. № 449-РМ «Об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установлении границ и режима зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» были установлены координаты, границы и режим ЗСО двух эксплуатируемых водозаборных скважин. Указанный нормативно-правовой акт опубликован и размещен в сети «Интернет» по адресу https://mep.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/normativnye-pravovye-akty-izdannye-ministerst/14-08-2018-17-55-55-rasporyazheniya-ministerstva-ekologii-i-prirodopol. Указанное распоряжение никем, согласно действующему положению кодекса администратвиного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не оспорено, является действующим нормативно-правовым актом.

Указанное Распоряжение № 449-РМ установлено в отношении защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, пользующихся услугами водозаборного узла.

В рамках рассматриваемого спора на основании Определения суда от 22.12.2022 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Проектэкосервис».

Судом перед экспертами поставлен вопрос: Входят ли земельные участки с кадастровыми номерами № в границы зоны с особыми условиями использования территории «Третий пояс зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – скважин №№ СЗ.25/96-14(1)/ГВК 46248665 и СЗ.26/96-14(2)/ГВК 46248666, эксплуатирующих подольско-мячковский водоносный комплекс» с реестровым номером № (ранее присвоенный учетный №), сведения о которой внесены в ЕГРН 23.05.2019 на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 02.08.2018 №449-РМ.

В результате натурного исследования, установлено фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми номерами: №, принадлежащих ФИО1 и водозаборного узла, принадлежащего ООО «Динат», в состав которого входит источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - водозаборные скважины № С3.25/96-14(1)/ГВК 46248665 и №С3.26/96- 14(2)/ГВК 46248666, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Методом компьютерно-графического моделирования, данные о границах 3-его пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - водозаборные скважины № С3.25/96-14(1)/ГВК 46248665 и №С3.26/96- 14(2)/ГВК 46248666, представленные в выписке филиала ППК «Роскадастра» по Московской области № КУВИ-001/2023-22683484 от 02.02.2023г., были сопоставлены с разработанной на основе натурных исследований моделью фактического расположения земельных участках с кадастровыми номерами: № и водозаборного узла, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Получившаяся схема представлена на рисунке 5, Приложение № 1.

В результате анализа полученных данных установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 50:20:№ расположены в границах 3-его пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - водозаборные скважины № СЗ.25/96-14( 1 )/ГВК 46248665 и №С3.26/96-14(2)/ГВК 46248666. Расстояние между исследуемыми участками и водозаборным узлом составляет 897 м.

Согласно п.3.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в 3-ем поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения устанавливаются следующие ограничения:

• Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

• Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

• Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

При обследовании земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенных на них зданиях было установлено отсутствие запрещенных в 3-ем поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения видов деятельности. Также вид разрешенного использования данных земельных участков – для организации торгово-офисного центра, не предусматривает запрещенную в 3-ем поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения хозяйственную деятельность.

Опрошенные в судебном заседании эксперты ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ответили на вопросы сторон и дали пояснения по порядку проведения экспертизы.

Данное заключение не вызывает сомнений у суда. Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить представленное Заключение экспертов ООО «Проектэкосервис»в основу решения. У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов, поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями, эксперты, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и ФЗ РФ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, в судебном заседании установлено, что что земельные участки с кадастровыми номерами: № расположены в границах 3-его пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - водозаборные скважины № СЗ.25/96-14( 1 )/ГВК 46248665 и №С3.26/96-14(2)/ГВК 46248666.

При установленных обстоятельствах исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат, зона установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, распоряжение Минэкологии Московской области от 02 августа 2018г. № 449-РМ «Об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установлении границ и режима зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» не оспорено.

Доказательств, что Распоряжение № 449-РМ ограничивает права и законные интересы истца, суду также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, ППК «Роскадастр», Министерству Экологии и Природопользования Московской области о признании необоснованной записи об обременении земельных участков К№ № расположенных по адресу: АДРЕС части указания обременения с 23.05.2019г., реквизиты документа-основания: проект зоны санитарной охраны водного объекта (скважины водозаборные) в составе 3- х поясов, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов ООО “Динат” и абонентов от 01.01.2017г. № б/н выдан: ООО “Северо-Запад” и обязании исключить данные записи из сведений ЕГРН – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года