Решение по делу № 2-4271/2023 от 22.08.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

22 августа 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н.

при помощнике: ФИО1,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «НПТО ЖКХ» об обязании получить лицензию на недропользование для эксплуатации артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, р.п. им. Воровского,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ногинский городской прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц – старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ОАО «НПТО ЖКХ», - об обязании получить лицензию на недропользование для эксплуатации артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, р.п. им. Воровского.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Городской прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры области по обращению Главного федерального инспектора по <адрес> ФИО2 и заявления ФИО3 о нарушении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно реестру многоквартирных домов <адрес>, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п. им. Воровского, <адрес> находится в управлении ООО УК «Идеальный дом «Созвездие» (ИНН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «НПТО ЖКХ осуществляет пользование недрами для добычи подземных вод с целью питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой собственного предприятия, населения и абонентов Богородского городского округа.

Установлено, что добыча водных ресурсов, а именно подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой населения осуществляется из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п. им. Воровского.

В силу ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

Частью 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со ст. ст. 1.2, 2 Закона о недрах

в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.

В соответствии со ст. 11 Закона о недрах предоставление участка (участков) недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ч. 1 ст. 23 Закона о недрах).

Добыча пресных подземных вод без лицензии создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым создает угрозу охраняемым государством общественным отношениям в сфере безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, а также конституционному праву граждан на благоприятную окружающую среду.

Одним из основных требований по рациональному использованию з охране недр, установленных ст. 23 Закона о недрах, является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование z недопущение самовольного пользования недрами.

Условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод, определяют, в частности, в соответствии с ч. 9 ст. 12 Закона о недрах, условия выполнения установленных законодательством, стандартами нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.

Перечисленные лицензионные требования имеют важное значение обеспечении прав и интересов граждан при осуществлении нейтрализованного водоснабжения из подземных водоносных горизонтов.

В соответствии со ст. 11 Закона №, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» эксплуатируются артезианские скважины <адрес> городского округа на основании лицензии серии МСК №, срок которой истек 01.09.2021г.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 09.01.2023г., генеральному директору ОАО «НПТО ЖКХ» внесено представление по устранении нарушений требований закона.

По результатам рассмотрения представления городской прокуратуры ОАО «НПТО ЖКХ» 08.02.2023г. представлен ответ. Меры к устранению казанных нарушений организацией не приняты.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд: с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, принимая во внимание изложенные правовые нормы, и учитывая при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, Ногинским городским прокурором принято решение об обращении в Ногинский городской суд с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил возложить обязанность на ОАО «НПТО ЖКХ» получить лицензию на недропользование для эксплуатации артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п. им. Воровского.

Истец – Ногинский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т.И. – явилась, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «НПТО ЖКХ» - ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения возражал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – администрации Богородского городского <адрес>, - не явился, извещен;

Представитель третьего лица – Государственное унитарное предприятие <адрес> «Коммунальные системы <адрес>» - не явился, извещен.

Выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Городской прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры области по обращению Главного федерального инспектора по <адрес> ФИО2 и заявления ФИО3 о нарушении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.23).

В соответствии со ст. ст. 1.2, 2 Закона о недрах в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – в лице старшего помощника Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т.И. – удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «НПТО ЖКХ» (ИНН <***>) получить лицензию на недропользование для эксплуатации артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, р.п. им. Воровского.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Юсупов