УИД №60RS0002-01-2022-001423-43
Производство № 2-597/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Великие Луки 6 июня 2022 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Бакис И.Г.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в общий страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, в котором, с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 1 марта 1995 года по 1 марта 2000 года в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии Новоборовского поселкового совета народных депутатов Володарско-Волынского района Житомирской области Украины и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 ноября 2021 года.
В период с 1 января 1995 года по 1 марта 2000 года работала в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии Новоборовского поселкового совета народных депутатов Володарско-Волынского района Житомирской области Украины, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
Истец ФИО1 является инвалидом третьей группы. При расчете страховой пенсии по инвалидности ответчиком данный период не был включен в расчет, поскольку в предоставленной справке №636 от 24 сентября 2021 года отсутствует дата рождения. Предоставить новую справку ФИО1 не имеет возможности, поскольку организация находится на территории Украины.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, пояснив, что периоды её работы в указанной организации подтверждаются предоставленными документами, которые ей были высланы работодателем по почте, по её личной просьбе.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что пенсионный орган не располагал достаточными документами для включения спорных периодов в страховой стаж, в обоснование представила письменный отзыв на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси,Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий нальготныхоснованиях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6). При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Согласно ст. 5 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 вышеуказанного закона перерасчет страховой пенсии производится в случае увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, заработной платы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при его наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессии, должность, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Документы, содержащие сведения о стаже, выданные на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года после распада СССР, рассматриваются территориальным органом ПФР после подтверждения компетентным органом сведений, содержащихся в них. Документы, содержащие текст на иностранном языке (украинском) могут быть приняты к производству без дополнительного перевода, если соблюдены все остальные требования, предъявляемые к их оформлению.
Установлено, что с 8 февраля 2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
26 октября 2021 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, предоставив необходимые документы, в том числе архивную справку №636 от 24 сентября 2021 года на украинском языке, содержащие сведения о работе последней с 1 января 1995 года по 1 марта 2000 года в должности бухгалтера. Однако данная справка не содержит число, месяц и год рождения застрахованного лица, в связи с чем, установить принадлежность вышеуказанной справки не предоставляется возможным, что послужило основанием для отказа ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости. На момент принятия решения пенсионным органом ответ на запрос, направленный в компетентный орган Житомирской области на подтверждения спорных периодов работы, пенсионному органу не поступил.
Между тем, суд полагает, что данный вывод пенсионного органа является ошибочным, поскольку ненадлежащее оформление работодателем документов, является виной работодателя, и не может служить основанием для ущемления социальных и конституционных прав истца, так как обязанность правильного оформления этих документов лежит на работодателе.
Как пояснила в ходе рассмотрения дела истец Галуза (до брака Билькевич) Л.В., она в спорный период работала бухгалтером централизованной бухгалтерии Новоборовского поселкового совета народных депутатов. Вышеуказанное подтверждается также сведениями трудовой книжки (запись №3 и №4). Предоставить другие документы, подтверждающие период работы она не может ввиду боевых действий на территории Украины.
При этом, как установлено судом, записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с действующими в тот период требованиями к ведению и заполнению трудовых книжек. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Кроме того, принадлежность представленной трудовой книжки ФИО1 никем не оспорена.
В материалы дела представлено также распоряжение исполкома Новоборовского поселкового совета народных депутатов от 12 января 1995 года, из которого усматривается, что истец с 1 января 1995 года назначена на должность бухгалтера.
Таким образом, суд полагает, что вины истца в неправильном оформлении документов, в том числе справки не имеется, поскольку ответственность за это возложена на работодателей. Права ФИО1 не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
Каких–либо доказательств в опровержение позиции истца представителем ответчика в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Данных о том, что в спорный период, в указанной организации работал полный однофамилец истца в распоряжение суда не представлено.
Следовательно, вышеуказанные недостатки представленной истцом справки, носят формальный характер и не могут служить достаточным основанием для ограничения её пенсионных прав. В связи с чем, требования о включении спорного периода истца в общий страховой стаж подлежат удовлетворению.
В соответствии со статье 23 Федерального закона № 400-ФЗ обоснованными являются и требования ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии с 1 ноября 2021 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором истец обращалась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период её работы в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии Новоборовского поселкового совета народных депутатов Володарско-Волынского района Житомирской области Украины с 1 марта 1995 года по 1 марта 2000 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Андреев
( Решение в окончательной форме принято 10 июня 2022 года)
Председательствующий А.М. Андреев