РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 15 апреля 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 предъявил в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что ФИО1 является инвалидом III группы и состоит на учете в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» с диагнозом «<данные изъяты>». 28 января 2025 года ей был выдан рецепт на приобретение лекарственного препарата «олокизумаб». До настоящего времени данный препарат находится на отложенном спросе, лекарственный препаратом она не обчеспечена. На основании изложенного, просил обязать Министерство здравоохранения Камчатского края обеспечить ФИО1 указанным лекарственным препаратом по рецепту от 28 января 2025 года, решение в указанной части обратить к немедленному исполнению, взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Шипиловская Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края ФИО2 указала на то, что 3 апреля 2025 года истица обеспечена лекарственным препаратом «олокизумаб» по рецепту от 28 января 2025 года. Полагала заявленный размер компенсации морального вреда завышенным.

Представитель ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» ФИО3 не оспаривала того, что 3 апреля 2025 года истица обеспечена лекарственным препаратом «олокизумаб» по рецепту от 28 января 2025 года.

ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, медицинскую арту №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ст. 82 указанного Федерального закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Как следует из ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федеральным законом «О государственной социальной помощи» определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в числе которых инвалиды.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

К перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-р, относится, в том числе, раствор для подкожного введения «олокизумаб».

В соответствии с подп. 1, 3 п. 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры. Также обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 года № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края», Министерство Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно п. 36.3 названного постановления, Министерство здравоохранения Камчатского края, в том числе, организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения.

Из указанных норм следует, что именно на Министерство здравоохранения Камчатского края возложена обязанность по обеспечению льготной категории граждан жизненно необходимыми лекарственными препаратами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15 марта 2024 года установлена III группа инвалидности на срок до 1 апреля 2025 года в связи с общим заболеванием (л.д. 24-25).

Согласно сведениям из медицинских документов, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» с диагнозом «<данные изъяты>

28 января 2025 года лечащим врачом ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» истице выписан рецепт на получение лекарственного средства «олокизумаб» (160 мг/мл, 0,4 мл, № 1) за счет средств регионального бюджета лекарственного препарата (л.д. 22).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что данный препарат находится на отложенном спросе и до настоящего времени жизненно важным препаратом она не обеспечена.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, данный препарат на основании рецепта от 28 января 2025 года выдан ФИО1 3 апреля 2025 года.

Следует отметить, что добровольное удовлетворение требований истца в период рассмотрения спора в суде при условии, что истец не отказался от иска, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении обоснованных исковых требований.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчиком требования удовлетворены, само по себе не свидетельствует о необоснованности иска и является основанием лишь для указания в решение суда на то, что решение в этой части не подлежит исполнению вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком (правовая позиция, изложенная в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела до вынесения судом решения истица обеспечена спорным лекарственным препаратом, решение суда в части понуждения ответчика обеспечить истца данным препаратом не подлежит исполнению вследствие добровольного исполнения данного требования ответчиком после предъявления иска в суд.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда требование о понуждении ответчика обеспечить истца лекарственным препаратом «олокизумаб» по рецепту от 28 января 2025 года исполнено, оснований для обращения судебного постановления к немедленному исполнению также в указанной части не имеется.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Принимая во внимание характер и степень допущенных нарушений прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, суд находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается личность истицы (инвалид III группы), ее возраст, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя, длительность нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Камчатского края обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «олокизумаб» по рецепту от 28 января 2025 года. Решение суда в данной части не подлежит исполнению вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требования после предъявления иска в суд.

Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 18 апреля 2025 года.