Дело № 5-6/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000006-05

Протокол №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 января 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Гвоздева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Угли,

переводчика ХРТ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.01.2023, гражданин Узбекистана ФИО1 в нарушение ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» около двух месяцев осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что осуществлял перевозку пассажиров за плату, заказы получал через сервис «Яндекс». Данной деятельностью занимался, чтобы заработать денежные средства для выезда с территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена на 2022 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, в рассматриваемом случае субъектом административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ в части нарушения ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан может быть исключительно работодатель, т.е. соответствующая организация (юридическое лицо) или индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, осуществляющие экономическую деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, поскольку в представленных материалах доказательства осуществления ФИО1 профессиональной экономической деятельности – перевозка пассажиров на коммерческой основе, приносящей доход, отсутствуют.

Имеющиеся в представленных материалах объяснения ФИО1 о том, что он взял в аренду автомашину «Datsun», государственный регистрационный знак №, платит за нее 1 050 рублей в день, подрабатывает на ней в такси, возит людей за деньги, не свидетельствуют о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, поскольку указанными действиями ФИО1 в нарушение установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» запрета, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по отдельным видам экономической деятельности, не привлекал.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 У. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева