Дело № 2-145/2025

УИД 46RS0025-01-2025-000137-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 город Фатеж Курской области

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.И.,

при секретаре Шаховой Н.Л.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Фатежского района Курской области Чебанова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фатежского района Курской области, поданного в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области о признании права муниципальной собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Фатежского района Курской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности Администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:25:040201:99, отсутствующим. В обосновании иска указал, что согласно ведомости прудов, построенных хозяйственным способом водохозяйственного паспорта р. Сейм, выполненного ЦЧОГИПРОВОДХОЗ Минводхоза РСФСР в 1980 году, у д. Ушаково Фатежского района Курской области расположен пруд на р. Курица. Год ввода в эксплуатацию – 1950. Указанный пруд является неизученным водным объектом и отсутствует в государственном водном реестре. Река Курица (Большая Курица) внесена в государственный водный реестр, код водного объекта 04010001312106200004590. Река Большая Курица и пруды, расположенные на ней являются звеньями одной гидрографической сети бассейна реки Днепр (р. Курица (Большая Курица) – р. Сейм – р. Десна – р. Днепр) и в соответствии с. ч. 1 ст. 8 ВК РФ находятся в собственности Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Чебанова Д.Р. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заместитель начальника отдела водных ресурсов по Курской и Белгородской областям Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курской области о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, причина неявки не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4). Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5).

В силу положений ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (п. 2). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (п. 3).

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (п. 1). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (п. 2).

Согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», определены два вида прудов: пруд и пруд-копань. Пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км. Пруд-копань - это небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водохранилище - это искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока.

Таким образом, пруды, расположенные на водотоках и ограниченные с одной из сторон плотиной, являются частью данных водотоков и находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые: признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и те, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (статья 9 ЗК РФ, статья 24 ВК РФ).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и земли водного фонда.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности (часть 5 статьи 27 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки, реки, ручьи, каналы), а также водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5 ВК РФ).

Документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, систематизированы в государственном водном реестре (статья 31 ВК РФ). В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть – покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии – является землёй водного фонда, и также относится к федеральной собственности.

С целью использования водного объекта необходимо приобретение права пользования водным объектом в соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ.

Исходя из совокупного толкования приведенных положений статей Водного кодекса РФ, водный объект может находиться только в собственности Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

По смыслу положений действующего законодательства содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и Водным кодексом РФ. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

В состав спорных земельных участков входит часть земли, покрытой водотоком, а потому действия по их формированию и распоряжению не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и, следовательно, не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации, чем и обусловлен избранный способ защиты нарушенного права.

Орган местного самоуправления, распоряжаясь такими участками, должен действовать не только от своего имени и в своих гражданско-правовых интересах, но также от имени и в интересах публичных образований других уровней: Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Таким образом, образование спорных земельных участков произведено с нарушением требований законодательства.

Нахождение спорных земельных участков в собственности ответчика нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на пользование водным объектом.

Кроме того, отнесение земельных участков, занятых водным объектом, к категории земель населенных пунктов нарушает законные интересы Российской Федерации, а также препятствует реализации водоохранных мероприятий.

Из материалов дела следует, что в д. Ушаково на территории Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области сформирован земельный участок с кадастровым номером 46:25:040201:99, находящийся под водным объектом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31 января 2025 года, указанный выше земельный участок, общей площадью 75000 кв.м. ± 96 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для обслуживания земельного участка под водоемом.

Собственником спорного земельного участка является муниципальное образование «Глебовский сельсовет» Фатежского района Курской области (свидетельство о регистрации 46-46-26/006/2010-252 от 12.07.2010).

Согласно сведениям, предоставленным отделом водных ресурсов по Курской и Белгородской областям Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов усматривается, что в д. Ушаково Фаетежского района Курской области расположен пруд на. Р. Курица. Год ввода в эксплуатацию – 1950.

Пруд у д. Ушаково Фатежского района Курской области является неизученным водным объектом, отсутствует в государственном водном реестре. Река Курица (Большая Курица) внесена в государственный водный реестр, код водного объекта 04010001312106200004590.

Река Большая Курица и пруды, расположенные на ней являются звеньями одной гидрографической сети бассейна реки Днепр (р. Курица (Большая Курица) – р. Сейм – р. Десна – р. Днепр) и в соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ находятся в собственности Российской Федерации. Таким образом, пруд у д. Ушаково располагается на водотоке и является федеральной собственностью.

С целью использования водного объекта необходимо приобретение права пользования водным объектом в соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ, однако право пользование прудом у д. Ушаково Фатежского района Курской области не приобреталось.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что пруд в д. Ушаково Фатежского района Курской области является русловыми, поскольку расположен непосредственно на водотоке и имеет гидравлическую связь с рекой Днепр, является звеном одной гидрографической сети бассейна реки Днепр (р. Курица (Большая Курица) – р. Сейм – р. Десна – р. Днепр), не является замкнутым, в связи с чем данный водный объект является федеральной собственностью и на него не может быть зарегистрировано право муниципальной собственности, в связи, с чем исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Фатежского района Курской области, поданного в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области (ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим и прекратить право собственности муниципального образования «Большежировский сельсовет» в лице администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:25:040201:99, общей площадью 75000 кв.м. ± 96 кв.м., категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для обслуживания земельного участка под водоемом, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Большежировский Сельсовет.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Большежировский сельсовет» в лице администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:25:040201:99, общей площадью 75000 кв.м. ± 96 кв.м., категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для обслуживания земельного участка под водоемом, расположенный по адресу: Курская область, Фатжский район, Большежировский Сельсовет, и исключить сведения об указанном участке из государственного кадастра недвижимости.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.

Судья