Решение по делу № 2-939/2025 от 28.04.2025 - о взыскании убытков за незаконное привлечение к административной ответственности, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при помощнике судьи Горбатовой Э.С.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру Терёшкина В.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-939/2025 по иску ФИО2 к администрации МО г.Новомосковск о взыскании убытков за незаконное привлечение к административной ответственности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МО г.Новомосковск, просила взыскать с ответчика убытки в размере 39422,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

В обоснование иска указала, что 19.07.2023 ведущим специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новомосковск в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст.8.15 ЗТО об административных правонарушениях в Тульской области. Постановлением административной комиссии МО г.Новомосковск от 09.08.2023 истец привлечена к административной ответственности по указанной статье, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Ею обжаловалось постановление в Новомосковский районный суд Тульской области, где решением судьи от 21.03.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ее представитель адвокат по ордеру Терёшкин В.В. в судебном заседании требования поддержал по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.Новомосковска по доверенности ФИО1 поддержал письменный отзыв на иск, просил снизить размер судебных расходов, компенсацию морального вреда, считая их завышенными.

Представитель третьего лица УФК по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ, в состав издержек по делам об административных правонарушениях не включены затраты лица, привлекаемого к административной ответственности, на оплату услуг защитника, что лишает возможности их взыскания в рамках административного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Судом установлено, что 19.07.2023 ведущим специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новомосковск в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст.8.15 ЗТО об административных правонарушениях в Тульской области.

Постановлением административной комиссии МО г.Новомосковск № 338/23 от 09.08.2023 истец привлечена к административной ответственности по ст.8.15 ЗТО об административных правонарушениях в Тульской области, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При первоначальном обжаловании постановления в Новомосковском районном суде Тульской области, решением судьи от 20.11.2023 постановление административной комиссии МО г.Новомосковск № 338/23 от 09.08.2023 оставлено без изменения, жалоба ФИО2, без удовлетворения.

Не согласившись с решением Новомосковского районного суда Тульской области истцом подана жалоба в Тульский областной суд.

18.01.2024 постановлением судьи Тульского областного суда отменено решение Новомосковского районного суда Тульской области от 20.11.2023, с направлением дела на новое рассмотрение.

Решением судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 21.03.2024 постановление административной комиссии МО г.Новомосковск № 338/23 от 09.08.2023, отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения Новомосковским районным судом Тульской области жалобы ФИО2 по делу об административном правонарушении, истцом понесены расходы по оплате услуг представителя адвоката Терёшкина В.В. в сумме 1000 руб. – консультирование, 5000 руб. – подготовка жалобы на постановление административной комиссии в Новомосковский районный суд Тульской области, представление интересов в Новомосковском районном суде Тульской области, 6000 руб. – подготовка жалобы в Тульский областной суд, 15000 руб. – представление интересов в Тульском областном суде, почтовые расходы по направлению жалоб по почте в размере 409,16 руб., что подтверждается материалами дела. Также истцом оплачен административный штраф по постановлению административной комиссии в размере 2000 руб. с удержанием комиссии банка в размере 13,8 руб.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, приведенные нормы закона, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.03.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, что порождает право истца на возмещение в соответствии со статьями 15, 1069, 1070 ГК РФ судебных расходов, понесенных ею при рассмотрении дела об административном правонарушении, с ответчика.

Факт несения расходов подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, руководствуется ст.150, ст. 151, ст. 1099, ст. 1101 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации", постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", и считает верным определить к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., который в рассматриваемом случае соответствует требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика за счет казны МО г. Новомосковск в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истец по данному делу понес расходы в виде оплаты услуг представителя адвоката Терёшкина В.В., она вправе требовать их возмещения с ответчика, как проигравшей стороны.

Суд, в связи с изложенным, с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание категорию данного спора, его сложность, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, продолжительность его участия в деле и объема оказанных им юридических услуг, значимости и объема получившего защиту нарушенного права, количество подготовленных процессуальных документов, приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя в размере 15000 руб. Размер судебных расходов уменьшению, по мнению суда, не подлежит. Ответчиком доказательств несоразмерности сумм, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО г.Новомосковск о взыскании убытков за незаконное привлечение к административной ответственности, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области, ОГРН <***>, за счет средств казны муниципального образования г.Новомосковск Тульской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>, убытки за незаконное привлечение к административной ответственности в размере 39422,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на представителя в размере 15000 руб., госпошлину в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о компенсации морального вреда в большем размере, отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (изготовлено) 07.05.2025.

Председательствующий Михалина Е.Н.