Дело № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Акъяр 16 апреля 2025 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И. (Республика Башкортостан, <...>), с участием заместителя прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаева А.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу РБ, <адрес> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2025г. в адрес главы администрации МР Хайбуллинский район РБ в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 16 января 2025г. «О проведении анализа практики применения положений законодательства о контрольно-надзорной деятельности в жилищной сфере» направлен запрос о предоставлении в прокуратуру Хайбуллинского района РБ в срок не позднее 08 февраля 2025г. сведений, однако ответ на вышеназванный запрос в прокуратуру Хайбуллинского района РБ за подписью заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 поступил 12 февраля 2025г., кроме того в представленной информации № от 12 февраля 2025г. следовало, что контрольных (надзорных) мероприятий в отношении муниципального жилищного фонда в 2023-2024г. не производилось, тогда как в Докладе о виде государственного контроля, которые являются приложением к ответу на запрос, имелись сведения о 8 проведенных профилактических мероприятиях, из них 5 информирование, 3 консультирование.

20 февраля 2025г. прокурором Хайбуллинского района РБ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, а также указал, что в период с 28 февраля 2025г. по 06 февраля 2025г. он находился на листке не трудоспособности. Запрос прокуратуры Хайбуллинского района РБ поступил на исполнение 29 января 2025г. и для исполнения был отписан заместителю главы администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО3, который в свою очередь передал ему на исполнение запрос только 12 февраля 2025г. и им он исполнен 13 февраля 2025г., его вины в неисполнении в установленные сроки запроса не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Хайбуллиснкого района РБ Бикбаев А.Р. просил привлечь к административной ответственности ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лица, явившегося в судебное заседание, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) определено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в связи с проводимой прокуратурой РБ анализа практики применения органами государственного жилищного надзора, муниципального жилищного надзора положений законодательства о контрольно-надзорной деятельности в жилищной сфере, на основании задания Прокуратуры Республики Башкортостан N 7/5-03-2025/№ от ДД.ММ.ГГГГг. и.о. прокурором Хайбуллинского района РБ 29 января 2025г. в адрес главы администрации МР Хайбуллинский район РБ направлен письменный запрос о предоставлении в срок не позднее 08 февраля 2025г. информации.

29 января 2025г. администрацией МР Хайбуллинский район РБ запрос был получен и передан для исполнения 30 января 2025г. в отдел архитектуры, строительства и жизнеобеспечения ФИО3, который не согласовав запрос, передал его для исполнения непосредственному исполнителю – отдел экономики и инвестиционной деятельности ФИО5, что следует из сведений представленных администрацией МР Хайбуллинский район РБ.

12 февраля 2025г. заместителем главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1 по запросу прокурора Хайбуллинского района РБ представлена в прокуратуру Хайбуллинского района РБ запрашиваемая информация.

20 февраля 2025г. заместителем прокурора Хайбуллинского районного РБ по факту невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1

Из объяснений лица в отношении, которого видеться дело об административном правонарушении ФИО1, данных им 20 февраля 2025г., следует, что 12 февраля 2025г. им получен запрос прокурора Хайбуллинского района РБ, в тот же день подготовлены сведения, которые в последующем представлены в прокуратуру Хайбуллинского района РБ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по указанной норме возможно лишь в случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, т.е. налицо вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, требование о представлении и.о. прокурора Хайбуллинского района РБ информации адресовано главе администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО6

Поручение подготовки ответа на запрос и.о. прокурора Хайбуллинского района РБ другим лицам, в том числе заместителю главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1, не может служить основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В данном случае ФИО1 не является должностным лицом, которому было адресовано требование и.о. прокурора Хайбуллинского района РБ, следовательно, ФИО2 не мог совершить умышленного невыполнения требования о представлении и.о. прокурору Хайбуллинского района РБ информации, независимо от того, что являлся исполнителем запроса на требование и.о. прокурора Хайбуллинского района РБ и не является субъектом данного административного правонарушения.

Кроме того, для исполнения вышеуказанный запрос передан заместителю главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1 по истечении срока его исполнения.

При таких обстоятельствах, в деянии заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации МР Хайбуллинский район РБ по экономике, предпринимательству и инвестициям ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фатхутдинова Г.И.