дело № 2а-1-466/2023

12RS0016-01-2023-000394-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 19 сентября 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Кидимова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кудрявцевой А.А.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Швецова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. до 13.04.2026, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование изложенных требований истец указал, что за ФИО1, осужденным за совершение тяжких преступлений, решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 марта 2021 года установлен административный надзор на срок 1 год, который прекращен в связи осуждением административного ответчика приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 июля 2022 года за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2022 года в отношении ФИО1, осужденного к лишению свободы за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором и освобожденного из мест лишения свободы 24 января 2023 года, вновь установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 15 марта 2023 года приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл ФИО1 вновь осужден к лишению свободы на срок 7 месяцев за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 13 апреля 2023 года. Поскольку судимость административного ответчика по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2023 года погашается 13 апреля 2026 года, истец полагает необходимым вновь установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения указанной судимости, т.е. до 13 апреля 2026 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, полагал возможным ограничиться одной явкой в ОВД в месяц.

Выслушав заключение помощника Горномарийского межрайонного прокурора Швецова И.Е., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что в отношении осужденного приговором Замосквореченского районного суда города Москвы от 21 июля 2014 года за совершение тяжких преступлений и приговора Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 июля 2022 года за совершение преступлений небольшой тяжести решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2022 года ФИО1 был установлен административный надзор на 3 года со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

За совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вступившим в законную силу приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2023 года ФИО1 осужден к лишению свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтены сроки нахождения осужденного под стражей с 15 марта 2023 года, а также полностью отбытое наказание по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 июля 2022 года сроком 6 месяцев.

Ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный за ФИО1 решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2022 года, был прекращен.

13 апреля 2023 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое приговором суда был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, суд полагает обоснованными требования административного иска об установлении за ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований пункта «в» части 3 и части 4 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) срок погашения судимости по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2023 года составляет 3 года и истекает 13 апреля 2026 года. Следовательно, суд полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 13 апреля 2026 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъясняется в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По настоящему делу при определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, обстоятельства, характер, степень общественной опасности совершенного преступления, его характер и направленность, данную правоохранительным органом характеристику личности административного ответчика, удовлетворительную характеристику по месту жительства, отсутствие жалоб в МО МВД России «Козьмодемьянский» и полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд признает указанное административное ограничение необходимым, отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного, применяемое, исходя из его поведения, предшествующего установлению административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 13 апреля 2026 года.

В течение срока административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Кидимов А.М.

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2023 года