Дело №

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Канзычаковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

с участием истца ФИО1, прокурора ФИО8, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица ООО «ЖЭУ-2», представителя третьего лица НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО9, действующих на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к акционерному обществу «<адрес>газ» о признании действий по начислению платы за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, мотивировав требования тем, что в ходе проверки Прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № многоквартирного <адрес> в <адрес>, указанный многоквартирный дом газифицирован. Вместе с тем, установлено, что ФИО1 в целях пищеприготовления используется электрическая плита, газопотребляющее оборудование в жилом помещении ФИО1 отсутствует, на участке внутридомового газопровода имеется врезка, установлен кран шаровый в положении закрыто. Договор газоснабжения жилого помещения ФИО1 с АО «<адрес>газ» не заключался. Однако, ответчиком с октября 2018 года по август 2022 года ФИО1 за поставку бытового газа начислено 11 606 руб. 31 коп. В связи с чем, просит признать незаконным начисление АО «<адрес>газ» ФИО1 платы за потребление газа с октября 2018 по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, возложить на АО «<адрес>газ» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за газоснабжение, путем снятия начислений с октября 2018 до рассмотрения искового заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «ЖЭУ-2» (управляющая компания).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Ремстрой», Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В ходе рассмотрения дела материальным и процессуальным истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, окончательно просят признать незаконным начисление АО «<адрес>газ» ФИО1 платы за потребление газа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязать АО «<адрес>газ» произвести перерасчет платы за газоснабжение, путем снятия начислений с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

В судебном заседании участвующий прокурор ФИО8, действующая на служебного удостоверения, заявленные требования поддержала с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что с февраля 2020 ФИО1 не осуществляет потребление газа, соответственно потребитель в соответствии с действующим законодательством не обязан осуществлять плату за его потребление. Данный многоквартирный дом действительно газифицирован, но, несмотря на это, потребление газа ФИО1 не осуществляет, поскольку готовит пищу на электроплите, газовой плиты и иных приборов, потребляющих газ в ее квартире не имеется. Полагает, что в данном случае ответчиком не представлено доказательств потребления истцом газа, следовательно, их действия по начислению платы ФИО1 по газоснабжению не законны.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она является собственником указанной квартиры с 2017, ранее за потребление газа она платила в АО «<адрес>га», но с ДД.ММ.ГГГГ перестала оплачивать счета, поскольку перестала пользоваться газом, так как в ее квартире провели ремонтные работы и после установки в квартире на газовой трубе шарового крана, полагала, что ее квартиру полностью отключили от газоснабжения. Газовая плита в квартире отсутствует. Она неоднократно обращалась в Администрацию <адрес>, в управляющую компанию, в АО «<адрес>газ» по вопросу отключения ее квартиры от газоснабжения полностью, либо установки заглушки, однако никаких действий произведено не было.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, пояснила, что многоквартирный <адрес> в <адрес> газифицирован, что не оспаривается стороной истца. Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела поясняла, что использует электрическую плиту для приготовления пищи, тогда как установка бытовых электроплит взамен газовых плит в газифицированном доме является переустройством жилого помещения. Отключение газа в доме не производилось, была произведена замена газовых труб без отключения квартиры материального истца от газоснабжения, поскольку отключение квартиры от газоснабжения возможно только при соблюдении установленного порядка переустройства жилого помещения, без документов разрешающих переустройство, никто не вправе произвести отключение квартиры от газоснабжения. Материальным истцом такие документы в адрес ООО «ЖЭУ-2» не были представлены, также как и подрядчику ООО «Ремстрой», в связи с чем, отключение ее квартиры от газоснабжения не производилось, был только установлен шаровой кран на газовой трубе. Шаровой кран, является временным отключающим устройством и не может использоваться на постоянной основе, таким образом, после капитального ремонта абонент обязан был привести оборудование в первоначальное состояние, о чем ФИО1 неоднократно сообщалось в письменной форме в ответах на её заявления. До 2020 года материальный истец пользовалась газом, производила оплату, факт поставки газа стороной истца не оспаривается, следовательно, АО «<адрес>газ» добросовестно исполняет свои обязанности по поставке коммунального ресурса (газа) и действия по начислению платы за поставленный ресурс законны и обоснованны.

Представитель третьего лица НО «Республиканский фонд капитального ремонта МКД» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что капитальный ремонт инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводился в соответствии с положением главы 17 ЖК РФ, устава НО «Республиканский фонд капитального ремонта МКД», постановления Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном случае производились работы по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения. В рамках многоквартирного дома проводятся работы по балансовой принадлежности, от стен дома до первого отключающего устройства и полностью вся разводка газовых труб по дому с кранами к которым подключается газопринимающее оборудование. Шаровой кран, является точкой подключения газопринимающего оборудования. Проводились работы по замене стояков, кранов до первого отключающего устройства, поскольку далее идёт ответственность собственника газовых труб АО «<адрес>газ». Работы были проведены в полном объеме, АО «<адрес>газ» их приняли, без замечаний, была проведена обрисовка уполномоченными специалистами, после обрисовки оборудование было запущено в эксплуатацию. В квартире ФИО1 был установлен шаровый кран, который с 2-х сторон имеет резьбовое соединение, с одной стороны накручивается на газовую трубу, с другой на него накручивается шланг от газовой плиты, он имеет два положения «открыт и закрыт», чтобы при проведении ремонтных работ или при аварии было возможно перекрыть газ в квартире. В данном случае, АО «<адрес>газ» дали информацию о том, что собственник данной квартиры пользуется газом, что ему начисляется плата, договор не расторгнут, в связи с чем, подрядная организация были обязаны установить кран, в виду того, что абонент пользуется газом и осуществляет плату.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ-2» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела, пояснениями сторон, подтвержден факт того, что газопотребляющее оборудование в квартире материального истца отсутствует. Сотрудник управляющей компании совместно с материальным истцом составил акт о том, что в квартире отсутствует газовая плита и установлен шаровой кран.

Представитель третьего лица ООО «Ремстрой» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Согласно подп. «д» п. 21 указанных Правил абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п.1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы, перечисленные в п.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм права следует, что для проведения переустройства жилого помещения собственником данного жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом п. 167 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АО «<адрес>газ» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

Как установлено в судебном заседании, материальному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из электронного технического паспорта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что жилой многоквартирный дом является газифицированным, тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения – центральное, что также подтверждается актом приемки внутридомовых газопроводов для проведения комплексного опробования и проведения пусковых работ ДД.ММ.ГГГГ и рабочей документацией проведения капитального ремонта указанного многоквартирного дома.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что ФИО1 не пользуется газом с ДД.ММ.ГГГГ, после проведения ремонтных работ в ее квартире, на газовой трубе был установлен шаровый кран, в связи с чем она посчитала, что было произведено отключение ее квартиры от газоснабжения, с того времени не пользуется газом.

Судом установлено, что с декабря 2019 по март 2020 в <адрес> в <адрес> был произведен капитальный ремонт инженерных систем (электро-, тепло, газо-, водо-снабжение, водоотведения), подвала, установка общедомовых приборов учета, что подтверждается договором №д на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Ремстрой».

Согласно акту приемки выполненных работ по форме КС-2, при проведении капитального ремонта инженерных систем на указанном многоквартирном доме, работы выполнены в полном объеме и надлежащим образом, включая систему газоснабжения, ремонт которой выполнялся при проведении капитального ремонта общедомового имущества.

В ходе вышеуказанного ремонта в квартире, принадлежащей истцу ФИО1, на газовой трубе установлен шаровый кран. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что работает в АО «<адрес>газ» с 2014 года, за его подписью был составлен акт обследования ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ по проверке газового оборудования в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На момент осмотра квартиры ФИО1, после проведения капитального ремонта в доме, газопотребляющих устройств, в квартире не было, на газовой трубе имелся шаровой кран, наличие которого подразумевает фактическую возможность пользования газом, поскольку шаровой кран имеет два положения «отрыт» и «закрыт», при открытии крана, газ поступает в квартиру по магистральным сетям. С помощью подводки от данного крана происходит подключение к газопотребляющему оборудованию.

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласующимся с материалами дела и пояснениями стороны ответчика

Из письма, представленного директором ООО «Абаканэнергосбыт» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по потребителю, проживающему по адресу: <адрес> для расчетов за электроснабжение помещений применяется «общий» тариф, который составляет 2,45 рублей за 1 кВт. Разрешительные документы о переводе на электропищеприготовление в ООО «Абаканэнергосбыт» не предоставлялись.

Из ответа директора ООО «ЖЭУ-2» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ООО «ЖЭУ-2» отсутствуют какие-либо сведения (документы), подтверждающие отключение <адрес> в <адрес> от газа. Собственник <адрес> в <адрес> в ООО «ЖЭУ-2» с заявлением о согласовании отключения указанной квартиры от газоснабжения не обращался.

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома.

Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется.

При этом отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления (п.176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.175 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принимая во внимание, что принадлежащее истцу помещение, как и дом в целом являются газифицированными с момента ввода дома в эксплуатацию, в квартире истца имеется газовое оборудование (газовая труба на которой установлен шаровый кран), что свидетельствует о возможности установки газопотребляющего оборудования и сохранение возможности потребления газа в бытовых целях, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств отключения квартиры истца от газоснабжения в установленном законом порядке, и отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика по начислению платы за газ незаконными, признания задолженности отсутствующей.

Поскольку истцом надлежащим образом переустройство квартиры не было проведено, у ответчика отсутствовали законные основания для не начисления истцу платы по поставке газа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению за услуги по газоснабжению и, как следствие, об обязании перерасчета.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.В. Канзычакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.