Копия

Дело № 2-66/2023

32RS0008-01-2022-001379-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 07 февраля 2023 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Брайцевой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта работы, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 11.04.2022г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа истцу в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы на Уральском кожевенно-сырьевом заводе с 12.03.1992г. по 05.01.1998г.

Полагая, что данное решение не соответствует требования действующего законодательства, истец просит суд установить факт ее работы в период с 12.03.1992г. по 05.01.1998г. в АО ТЕPI (Уральском кожевенно-сырьевом заводе) Республики Казахстан, обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию по старости с 11.04.2022г.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец ФИО3 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

13.03.1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992г.).

Как следует из преамбулы указанного Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» от 22.06.2004г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Заявляя требования об установлении факта работы в период с 12.03.1992г. по 05.01.1998г., истец просила при этом включить указанный период в стаж работы для назначения пенсии по старости.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 8 названных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

По делу установлено, что 11.04.2022г. ФИО3 через личный кабинет застрахованного лица обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 07.07.2022г. №131979/22, ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 23,4).

Как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа ФИО3 на дату обращения 11.04.2022г. составляет 13 лет 8 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на указанную дату составляет 17,473, что меньше требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости в 2022 году.

Согласно справке о стаже, период работы ФИО3 в АО ТЕPI (Уральский кожевенно-сырьевой завод) с 12.03.1992г. по 05.01.1998г. не был включен в страховой стаж.

Из копии трудовой книжки ФИО3 усматривается, что в ней содержатся записи о приеме ее на работу счетчиком в Уральское производственное кожобъединение им. Землячки с 27.08.1987г.

Приказом от 23.09.1988г. №341 Министерства легкой промышленности Казахской ССР из состава объединения в самостоятельное предприятие был выделен Уральский кожевенно-сырьевой завод.

Также имеется запись о том, что с 01.08.1992г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности сортировщика кожсырья 4 разряда на Уральском кожевенно-сырьевой заводе, в последствии, переименованном в АО «Терi» и запись об увольнении 05.01.1998г.

Данные записи сделаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятий.

Представленная истцом трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности работника.

Кроме того, в материалах дела имеется копия расчетного листка, из которого усматривается, что на 01.08.1992г. истцу начислялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы.

Других доказательств, подтверждающих ежемесячные начисления и выплаты ФИО3 заработной платы, суду представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы последней на Уральском кожевенно-сырьевой заводе, переименованном в АО «Терi» в указанный период, следовательно, включении в страховой стаж спорного периода работы с 12.03.1992г. по 05.01.1998г.

Что касается требований истца о назначении пенсии по старости с момента обращения за ее назначением (11.04.2022г.), суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12. 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и наличие определенного законом минимального ИПК.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2022 году возраста 56,5 лет устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Как установлено судом, на момент обращения в пенсионный орган, продолжительность страхового стажа истца составила 13 лет 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 17,473, что менее установленных законом значений, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 по состоянию на 11.04.2022г. не возникло.

С учетом подлежащих включению в страховой стаж ФИО3 периодов работы, страховой стаж последней составит 18 лет 10 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,617, что также менее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости в 2022 году.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта работы, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО3 в период с 12.03.1992г. по 05.01.1998г. в АО ТЕPI (Уральский кожевенно-сырьевой завод).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 12.03.1992г. по 05.01.1998г. в АО ТЕPI (Уральский кожевенно-сырьевой завод).

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.