Дело №2-545/2023
УИД № 23RS0051-01-2022-004077-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тимашевск 16 февраля 2023 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре Комендантенко А.С.,
с участием ст. помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В., действующей в интересах неопределенного круга лиц,
представителя ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тимашевского городского поселения о наложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности,
установил:
Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения о наложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.
В обосновании своих требований указал, что в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, действующие системы «Безопасный город» не в полной мере отвечает требованиям технической безопасности, защищенности. В частности, в АПК «Безопасный город» не поступает сигнал, обеспечивающий связь между сервисом и терминалом с 10 камер видеонаблюдения: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения аллея и аллея 2 (№ в/к № 55, 56); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); ул. Курганная (в/к № 33); пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Дружбы (в/к № 25); ул. Рабочая (в/к № 29); пересечение ул. Дачная – ул. Олимпийская (в/к № 28).
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, поддержал исковые требования, просил суд обязать администрацию Тимашевского городского поселения в срок до 20.03.2023 устранить нарушения антитеррористического законодательства в сфере безопасности и выполнить следующие мероприятия: обеспечить поступление сигнала, обеспечивающего связь между сервисом и терминалом для передачи видеопотока главному серверу МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования Тимашевский район от 10 камер видеонаблюдения: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения алея и алея 2 (№ в/к № 33); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); ул. Курганная (в/к № 33); пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Дружбы (в/к № 25); ул. Рабочая (в/к № 29); пересечение ул. Дачная – ул. Олимпийская (в/к № 28).
Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования признали частично, предоставил возражение, просили предоставить срок для устранения нарушений до 28.06.2024.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно материалам гражданского дела прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, действующие системы «Безопасный город» не в полной мере отвечает требованиям технической безопасности, защищенности. В частности, в АПК «Безопасный город» не поступает сигнал, обеспечивающий связь между сервисом и терминалом с 10 камер видеонаблюдения: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения аллея и аллея 2 (№ в/к № 55, 56); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); ул. Курганная (в/к № 33); пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Дружбы (в/к № 25); ул. Рабочая (в/к № 29); пересечение ул. Дачная – ул. Олимпийская (в/к № 28).
В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» реализация задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют все органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Комплекс "Безопасный город" реализуется в соответствии с принципом эксплуатация комплекса "Безопасный город" финансируется за счет средств местного бюджета в рамках полномочий муниципального образования с возможностью создания государственно-частных партнерств, а также привлечения иных источников финансирования.
В судебном заседании установлено, что наличие выявленного в ходе проведенной проверки нарушения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Из предоставленных ответчиком материалов, следует, что на основании заключенного муниципального контракта от 07.02.2023 № 11 на оказание услуг по проведению ремонта и технического обслуживания камер видеонаблюдения, все неисправности буду устранены в срок до 20.03.2023, а именно обеспечение поступления сигнала, обеспечивающего связь между сервисом и терминалом для передачи видеопотока главному сервису МКУ «Ситуационный центр» МО Тимашевский район на следующих объектах: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения Тимашевского района аллея и аллея 2 (№ в/к № 55, 56); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Рабочая (в/к № 29); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); ул. Дружбы (в/к № 25).
В связи с исполнением государственного контракта № 739 на выполнение работ «Реконструкция объекта: «Автомобильная дорога г. Краснодар – г. Ейск, км 57 + 700 – км58 + 820 в Тимашевском районе» видеокамера по адресу: <...> в/к 58) находится на указанном участке автодороге и будет восстановлена по завершению государственного контракта. Срок окончания выполнения работ по данному контракту до 28.06.2024.
Видеокамера по ул. Курганная в/к № 33 демонтирована из-за обзора на мусорные контейнеры и перенесена в городской пляж по адресу: <...>, для усиления антитеррористической безопасности объекта.
Видеокамера на пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24) на основании акта выполненных дефектов № 4 от 17.01.2023 подлежит списанию (сгорела материнская млата, восстановлению и ремонту не подлежит).
С учетом предоставленных государственного и муниципального контрактов, суд считает необходимым установить срок устранения недостатков на объектах: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения алея и алея 2 (№ в/к № 33); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Дружбы (в/к № 25); ул. Рабочая (в/к № 29) – до 20.03.2023, а на объекте пересечение ул. Дачная – ул. Олимпийская (в/к № 28) до 28.06.2024.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тимашевского городского поселения о наложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности – удовлетворить частично.
Обязать администрацию Тимашевского городского поселения в срок до 20.03.2023 устранить нарушения антитеррористического законодательства, законодательства в сфере безопасности и выполнить следующие мероприятия: обеспечить поступление сигнала, обеспечивающего связь между сервисом и терминалом для передачи видеопотока главному серверу МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования Тимашевский район от 9 камер видеонаблюдения: городской парк культуры и отдыха Тимашевского городского поселения алея и алея 2 (№ в/к № 33); пересечение ул. 50 лет Октября и ул. Пролетарская (в/к № 07); пересечение ул. Шевченко и ул. Братьев Степановых (в/к № 24); пересечение ул. Котляра и ул. Дзержинского (в/к № 40); пересечение ул. Интернациональная и ул. Курганная (в/к № 20); ул. Дружбы (в/к № 25); ул. Рабочая (в/к № 29). Срок для устранения указанных нарушений на пересечение ул. Дачная – ул. Олимпийская (в/к № 28) установить до 28.06.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В случаи подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Решение в окончательной форме принято 20.02.2023.
Председательствующий