Решение по делу № 2-6172/2022 от 09.01.2023 - о возложении обязанности поставить транспортное средство на учет и допустить к участию в дорожном движении.

Гражданское дело № (2-6172/2022)

54RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Авазовой В.Б.,

при помощнике судьи Бруеве Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> о возложении обязанности поставить транспортное средство на учет и допустить к участию в дорожном движении,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность на основании договора купли-продажи автомобиль Тойота Лэнд Крузер, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> регион. При заключении договора купли-продажи продавец передал истцу паспорт транспортного средства <адрес>, выданный Челябинским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль состоял на государственном регистрационном учете на территории Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ – за ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в 1 МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по вопросу регистрации и постановки на учет приобретенного им автомобиля.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного страшим дознавателем ОД ОП № «Кировский» Управление МВД России по <адрес> по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная автотехническая экспертиза маркировочных обозначений транспортного средства.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у предоставленного на исследование автомобиля «Тойота Ленд Крузер Прадо» знаки маркировочного обозначения шасси и кузова «№» являются не первоначальными. Первоначальное маркировочное обозначение шасси и кузова подвергались изменению путем:

- вырезания маркируемого участка рамы со знаками первоначального маркировочного обозначения шасси автомобиля, с последующим ввариванием в образовавшийся проем металлической платины с нанесенным на ней не заводским способом вторичным маркировочным обозначением «№»;

- удаление с центральной стойки кузова автомобиля таблички завода-изготовителя с обозначением первоначального маркировочного идентификационного номера и установки на ее место таблички с обозначением вторичного читаемого идентификационного номера кузова «№»;

- удаления с лобового стекла таблички (шильды) с обозначением первичного идентификационного номера и установки на ее месте таблички с обозначением вторичного читаемого идентификационного номера «№».

Установить содержание первоначального маркировочного обозначения кузова и шасси автомобиля не представляется возможным по причинам:

- вырезания маркируемого участка рамы с обозначением первоначального маркировочного обозначения шасси;

- замены заводской таблички с обозначением первоначального идентификационного номера кузова;

- удаление у лобового стекла таблички (шильды) с обозначением первичного идентификационного номера.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОП № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, то есть по факту подделки или уничтожения номера кузова транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОД ОП № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> дознание по уголовного делу № приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с истечение срока дознания и неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

На основании постановления о возвращении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль передан на ответственное хранение ФИО1 Договор купли-продажи, на основании которого у ФИО1 возникло право собственности, ПТС и свидетельство о регистрации признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Автомобиль, принадлежащий ФИО1, по всем параметрам соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Сведения о том, что конструкцию автомобиля вносились какие-либо недопустимые изменения, влияющие не безопасность его эксплуатации, а также о том, что автомобиль, в настоящее время принадлежащий ФИО1, находится в розыске или числится в угоне, в ходе расследования уголовного дела не получено. Право собственности ФИО1 на спорный автомобиль никем не оспаривается.

Просит возложить на ответчика обязанность поставить на государственный регистрационный учет на имя ФИО1 и допустить к участию в дорожном движении автомобиль Тойота Лэнд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, модель, № двигателя не установлено, шасси (рама) № №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержал, просил обратить внимание но то, что спорное транспортное средство ранее было допущено к дорожному движению, автомобиль в розыске не числится, при этом истцом меры к внесению установленных изменений не принимались. В паспорте транспортных средств указаны идентификационные номера как на транспортном средстве.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанных в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что в настоящее время идентифицировать невозможно, время внесения изменений не установлено.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав письменные материале гражданского дела и материалы уголовного дела №, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5, приобрел транспортное средство Тойота Лэнд Крузер Прадо, государственный регистрационный знак <***> регион, идентификационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Госавтоинспекцией 1 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца), в удовлетворении отказано в связи с невозможностью идентифицировать транспортное средство, принято решение о направлении транспортного средства на экспертное исследование в связи с явными признаками идентификационных номеров.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ бланк свидетельства о регистрации транспортного средства 6611 № на автомобиль Тойота Крузер Прадо, 2012 года выпуска, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 изготовлен производством АО «Госзнак». Первоначальное содержание свидетельства о регистрации транспортного средства 6611 № на автомобиль Тойота Крузер Прадо, 2012 года выпуска, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, не изменялось.

Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у представленного на исследование автомобиля «Тойота Ленд Крузер Прадо», 2009 года выпуска, государственный регистрационных знак <***> регион, знаки маркировочного обозначения шасси и кузова «№» являются не первоначальными. Первоначальное маркировочное обозначение шасси и кузова подвергались путем:

- вырезания маркируемого участка рамы со знаками первоначального маркировочного обозначения шасси автомобиля, с последующим ввариванием в оборазовавшийся проем металлической пластины с нанесенным на ней не заводским способом вторичным маркировочным обозначением «№»;

- удаления с центральной стойки кузова автомобиля таблички завода-изготовителя с обозначением первоначального маркировочного идентификационного номера и установки на ее место таблички с обозначением вторичного читаемого идентификационного номера кузова «№»;

- удаление у лобового стекла таблички (шильды) с обозначением первичного идентификационного номера и установки на ее месте таблички с обозначением вторичного читаемого идентификационного номера «№».

Установить содержание первоначального маркировочного обозначения кузова и шасси автомобиля не представляется возможным по причинам:

- вырезания маркируемого участка рамы с обозначением первоначального маркировочного обозначения шасси;

- замены заводской таблички с обозначением первоначального идентификационного номера кузова;

- удаления у лобового стекла таблички (шильды) с обозначением первичного идентификационного номера.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОД отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ.

Согласно информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> копии документов, послуживших основанием для постановки на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства Тойота Ленд Круйзер Прадо, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер <***> регион, по истечении срока хранения не представляется возможным. В информационной системе Госавтоинспекции МВД России, сведения о замене двигателя при совершении регистрационного действия ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В соответствии с информацией 1 МОЭТНиРАТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> автомобиль Тойота Ленд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, цвет белый, VIN №, номер двигателя отсутствует, в розыске не значится, регистрационные действия с заменой двигателя не производились.

ДД.ММ.ГГГГ произведена выемка транспортного средства Тойота Ленд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, цвет белый, VIN №, указанный автомобиль был признан вещественным доказательством, возвращено ФИО1

Постановлением начальника ОД отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> дознание по уголовному делу № приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (отсутствие подозреваемого).

Обращаясь в суд с названным выше иском, истец законный интерес в судебной защите обосновал тем, что автомобиль ранее был поставлен на учет, были совершены регистрационные действия при наличии на автомобиле измененных идентифицирующих признаков, автомобиль был допущен к дорожному движению.

Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 11 Положения на Госавтоинспекцию возложена обязанность по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Специальные правила их допуска к эксплуатации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии со ст. 3 названного Федерального закона в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила регистрации).

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Основанием для начала административной процедуры по регистрации транспортных средств является обращение заявителя (представителя) с заявлением об оказании государственной услуги (в том числе в электронном виде посредством портала государственных и муниципальных услуг).

При этом осмотр транспортного средства является обязательной процедурой, связанной с идентификацией транспортного средства, а также проверкой номерных агрегатов на предмет уничтожения, скрытия, изменения маркировки транспортного средства.

При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера.

При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Исходя из положений пп. «ж» п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденном Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")), а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

Также в пп. «з» п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденном Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предписано не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.

В соответствии с п. 6 Технического регламента Таможенного союза TP № "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент) "идентификация" - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства является основанием для отказа в совершении регистрационных действий (пункт 92.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств").

Системно толкуя приведенные положения закона, суд приходит к убеждению о том, что уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, либо ее видоизменение кустарным способом, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством вне зависимости от того в результате чего это произошло, поскольку наличие маркировки идентификационного номера транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), указанных в паспорте транспортного средства, является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении.

Принимая решение об отказе в совершении регистрационных действий, регистрирующий орган исходил из того, что в ходе визуального осмотра инспектором транспортного средства Тойота Ленд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, цвет белый, VIN №, было установлено изменение идентификационных маркировочных номеров транспортного средства, в связи с чем, идентифицировать транспортное средство Тойота Ленд Крузер Прадо, предоставленное на регистрацию, не представилось возможным.

Учитывая представленные в материалы дела доказательств транспортное средство Тойота Ленд Крузер Прадо ДД.ММ.ГГГГ было постановлено на регистрационный учет с указанием в качестве владельца ФИО5 со следующими сведениями: марка – Тойота Ленд Крузер Прадо, год выпуска 2012, модель, № двигателя – не установлен, шасси (рама) № №, кузов (кабина, прицеп) № не установлен, цвет кузова – белый,

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что длительное время автотранспортное средство Тойота Ленд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, цвет белый, VIN № было поставлено на учет и длительное время находилось на учете при наличии идентификационный маркировочных номеров транспортного средства, допущено к дорожному движению.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 283-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, подделка, сокрытие, изменение, уничтожение маркировки транспортного средства, выявленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, признанные не являющимися препятствием для совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства и отраженные в регистрационных документах, не могут служить препятствием для совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства после дня вступления в силу данного Федерального закона, а также являться основанием для прекращения государственного учета указанного транспортного средства или снятия его с государственного учета.

Таким образом, истцом к заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона № 283-ФЗ и п. 27 Административного регламента, а при проведении компетентным органом проверки, каких-либо виновных действий со стороны истца установлено не было.

Основываясь на приведенном выше фактическом и правовом анализе, суд приходит к убеждению о том, что изменение на указанном транспортном средстве идентификационного номера само по себе не свидетельствует о наличии препятствия для совершения регистрационных действий, поскольку в карточке учета транспортного средства, оформленной с 2013 года, указан имеющийся номер. Однако, несмотря на наличие указанных данных регистрационные действия были проведены, автомобиль был поставлен на учет.

Данных о том, что транспортное средство не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в деле не имеется.

Само решение об отказе ФИО1 не оспаривает.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств дела, во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства в области регистрации транспортных средств, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц ответчика осуществлены в рамках предоставленных законом полномочий, однако в связи с отсутствием сведений о розыске спорного транспортного средства, иных лиц, которые претендовали на указанное транспортное средство, постановки его на учет ранее и допуску к участию в дорожном движении, учитывая избранный истцом способ судебной защиты, суд усматривает наличие процессуальных оснований для возложения на ответчика обязанности совершить регистрационные действия с указанным автомобилем и допустить к участию в дорожном движении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия 5018 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) к Главному управлению МВД России по <адрес> (ИНН <***>) о возложении обязанности поставить транспортное средство на учет и допустить к участию в дорожном движении удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное управление МВД России по <адрес> поставить на регистрационный учет на имя ФИО1 транспортное средство Лэнд Крузер Прадо, 2012 года выпуска, VIN №, шасси (рама) № № и допустить указанное транспортное средство к участию в дорожном движении.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова