Дело №5-2-5/2023
УИД 57RS0019-02-2023-000107-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2023 года с.Сосково
Судья Урицкого районного суда Орловской области Сидорова Н.Ю.,
рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Курбонов Нурали,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, гражданинаРеспублики Узбекистан, <данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
25.08.2023 года в 15 часов 40 минут по адресу: <...>, установлен факт осуществления гражданином Республики Узбекистан Курбоновым Нурали трудовой деятельности в Российской Федерации без патента в качествеподсобного рабочего, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и настоящем постановлении, признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил назначить ему наказание в виде административного штрафа, без выдворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч. 4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, является гражданиномРеспублики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2018 года, патента не имеет.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом<адрес>00от25.08.2023 года, согласно которого25.08.2023 года в 15 часов 40 минут по адресу: <...>, установлен факт осуществления гражданином Республики Узбекистан Курбоновым Нурали трудовой деятельности в Российской Федерации без патента в качествеподсобного рабочего, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, от 25.08.2023 года, в которых он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности без патента;
- заключением об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МО МВД России «Сосковское»,
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2018 года, патента не имеет;
- письменными объяснениями от 25.08.2023 года ФИО23, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО20, ФИО16, подтвердивших факт осуществления ФИО17 угли трудовой деятельности при изложенных выше обстоятельствах.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая характер совершенногоФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, легального источника дохода не имеет, у него отсутствуют прочные социальные связи на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о назначенииФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
НазначениеФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым поместитьФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России поОрловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Курбонова Нурали,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, гражданинаРеспублики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворение Курбонова Нурали,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, гражданинаРеспублики Узбекистан, за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики УзбекистанКурбонова Нурали,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенном по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21.
Поручить препровождениеКурбонова Нурали,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаРеспублики Узбекистан, гражданинаРеспублики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенный по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России поОрловской области.
В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000015400 ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, Кор./сч. 40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18891579990002207289.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Ю.Сидорова