Дело №2-153/2023

(73RS0025-01-2023-000093-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы 07 марта 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при с ведении протокола секретарем Силантьевой С.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании постоянно проживающим на территории Ульяновской области, о возложении обязанности постановки ан очередь для получения бесплатного земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском заявлением к администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании постоянно проживающим на территории Ульяновской области, о возложении обязанности постановки на очередь для получения бесплатного земельного участка для ведения садово- огороднической деятельности с момента выдачи заявления. В обоснование исковых требований указал, что является участником боевых действий и инвалидом войны, полагает, что имеет право на получение бесплатно участка земли для ведения садово-огороднической деятельности. В связи с чем, обратился к ответчику с соответствующим заявлением, в чем ему было отказано. Отказ мотивирован ссылкой на Закон Ульяновской области от 17.10.2003 № 059-ЗО ст. 13.3 п.1.1 и п.п.2.2.,поскольку он только с 07.07.2022 зарегистрирован по месту проживания, а до этого имел лишь временную регистрацию. Полагал данный отказ незаконным. Указал,что проживает на территории г Ульяновска с 2014 года с оформлением временной регистрации в квартире своей жены по адресу: №.... По данному адресу проживал на основании вида на жительства иностранного гражданина с временной регистрацией с 09.04.2014 по 07.07.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, как ветеран боевых действий, так как фактически продолжительное время проживает в г. Ульяновске. Ранее являлся гражданином Украины, гражданство РФ получил в 2021 году. На территории Ульяновской области проживает с 2014 году, в период с 09.04.2014 по 10.02.2021 имел вид на жительство, и с 09.04.2014 временную регистрацию в квартире своей жены по адресу: <...>. 2022 года имеет по данному адресу постоянную регистрацию. Из Ульяновской области с указанного времени не уезжал. Удостоверение ветерана боевых действий получил в 1988 году при СССР в связи с участием в боевых действиях в Афганистане. Инвалидность третьей группы получил в связи с боевыми действиями. Однако удостоверение было выдано только в 2014 году, почему оно оказалось иной формы не знает. Обращается с данными требованиями как ветеран боевых действий, что также подтверждено удостоверением.

Представитель ответчика администрации МО «Чердаклинкий район» в судебное заседание не явился, представив отзыв в котором указал, что истец обратился к ним с заявлением об учёте в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для садоводства в соответствии с п. 2 ч.1.1 ст. 13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2023 № 059-ЗО « О регулировании земельных отношений в Ульяновской области». Заявление подано с использованием федеральной информационной системы Единый портал государственных (муниципальных ) услуг». К за явлению приложена копия удостоверения, выданная Военным комиссариатом Ульяновской области, подтверждающее, что ФИО1 является инвалидом третьей группы и имеет льготы и преимущества, установленные законодательством ССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны от 16.06.2014, форма которого не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» Справка, подтверждающая установление инвалидности вследствие военной травмы по форме отсутствовала. Таким образом, полагали что заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие, что гражданин является ветераном боевых действий либо подтверждающих установление инвалидности вследствие военной травмы, по форме, соответствующей требованиям действующего законодательства. Кроме того, указывают. Что у администрации отсутствуют документы (сведения ), подтверждающие постоянное проживание ФИО1 на территории Ульяновской области не менее пяти лет. По сведениям полученным в порядке межведомственного взаимодействия из Министерства внутренних дел РФ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <...>. 154 с 07.07.2022. Судебное заседание просили рассмотреть в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица КУМИЗО МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился. Представил аналогичный по содержанию отзыв.

Представители третьих лиц ФКУ «Военный комиссариат Ульянвоской области», Военный комиссариат Засвияжского района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, в представленных отзывах против заявленных требований не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, показания свидетеля, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Положениями статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" постоянно проживающему на территории Ульяновской области не менее пяти лет гражданину Российской Федерации, являющемуся в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" инвалидом Великой Отечественной войны, или ветераном боевых действий, или признанным в установленном порядке инвалидом с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности земельные участки, предельные размеры которых предусмотрены пунктом 6 части 3 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются гражданам для ведения садоводства

Таким образом, земельные участки предоставляются тем гражданам из числа ветеранов боевых действий, кто постоянно проживает на территории Ульяновской области не менее пяти лет.

Согласно свидетельству серии А №..., выданного войсковой частью №... №... ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах»

27.09.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства для собственных нужд

Решением ответчика от 11.10.2022 ему было отказано в предоставлении услуги по постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно ввиду того. что категория гражданина подтверждена, отсутствуют сведения, подтверждающие постоянное проживание на территории Ульяновской области не менее пяти лет: не представлена справка, подтверждающая факт установления инвалидности, в которой в качестве причины инвалидности указана военная травма Установлено, что ФИО1 до 2013 года проживал на территории р. Украина, до 2021 года являлся с гражданином Украины. 04.03.2014 года ФИО1 выдан вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией по месту жительства до 26.02.2018 по адресу: <...>. 01.02.2018 срок действия вида на жительство продлен по 26.02.2023, также продлена его регистрация по указанному адресу.

10.02.2021 УМВД России по Ульяновской области ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №... №.... С 07.07.2022 ФИО1 на постоянной основе зарегистрирован по адресу<...>

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец фактически постоянно проживает на территории г. Ульяновска с 2014 года. Данный факт подтвержден свидетелем ФИО5 показавшей, что ее супруг ФИО1 проживает с ней беспрерывно с 2014 года <...>, имеет там регистрацию. Что также подтверждается также письменными доказательствами по делу, выписками из медицинской карт согласно которым ФИО1 наблюдался в ГУЗ по месту регистрации, справкой Ульяновского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов Боевой братство, согласно которой ФИО1 является членом данной организации с 23.01.2017. Принимает активное участие в мероприятиях организуемых организацией. Оказывает всестороннюю помощь военнослужащим принимающих участием в СВО.

Согласно выписки военного комиссариата Засивяжского района города Ульяновск Ульяновской области ФИО1 состоит на учете пенсионеров МО РФ и получат пенсию за выслугу лет с 01.07.2013 по настоящее время. Что также подтверждается личным делом истца.

Обращаясь с заявлением о постановке на учет и настоящим иском в суд истец основывает свои требования тем, что являетя ветераном боевых действий.

Данный факт подтверждается свидетельством серии А №..., выданного войсковой частью №... <...>. Данное свидетельство также было приложено им к заявлению при обращении к ответчику.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством РФ.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством РФ, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Таким образом, выданные ранее ветеранам в установленном порядке свидетельства (удостоверения) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., остаются действительными и могут применяться для подтверждения прав ветеранов на получение полагающихся им мер социальной поддержки наряду с удостоверениями ветеранов боевых действий.

Таким образом, истец в ходе рассмотрения настоящего дела в суде доказал наличие права на бесплатное предоставление земельного для садоводства, соответственно требования о его постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для садоводства суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 13.4 в вышеприведённого закона Ульяновской области постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих в соответствии со статьей 13.3 настоящего Закона право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - постановка на учет), осуществляется органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области, в границах территории которого эти граждане проживают на день подачи ими заявления о постановке на учет, за исключением постановки на учет граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 и части 1.1 статьи 13.3 настоящего Закона и проживающих в границах территории городского округа Ульяновской области, которая осуществляется органом местного самоуправления любого муниципального района Ульяновской области, по выбору гражданина. Для постановки на учет гражданин подает заявление о постановке на учет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно при его посещении либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных (муниципальных) услуг" (далее - единый портал), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между уполномоченным органом местного самоуправления и многофункциональным центром в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии

Очередность постановки гражданина на учет определяется датой и временем подачи гражданином заявления о постановке на учет, если иное не предусмотрено абзацем третьим части 3 статьи 13.6 настоящего Закона.

Таким образом, очередность постановки ФИО1 на учет следует определять датой подачи им соответствующего заявления – с 27.09.2022.

.При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о его признании постоянно проживающим на территории Ульяновской области, считая их излишними.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Чердаклинский район Ульяновской области удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования Чердаклинский район обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для садоводства.

Очередность постановки ФИО1 на учет определять датой подачи им заявления о постановке на учет – с 27.09.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись - Т.Р. Школенок

Копия верна: Судья Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023