Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2021-001165-50
Дело №2-498/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 сентября 2022 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи - Им И.Т.,
при помощнике - Эн Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания» о возложении обязанности провести капитальный ремонт участков тепловой сети,
установил:
Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт участков тепловой сети.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проведенной проверки установлено, что на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес>, расположенном на территории города Южно-Сахалинска, входящем в систему теплоснабжения муниципального образования и являющегося муниципальной собственностью, имеются следующие внутриквартальные сети теплоснабжения общей протяженностью труб по длине трассы с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении) 235,2 м, находящиеся в ветхом состоянии.
При этом согласно представленной акционерным обществом «Сахалинская Коммунальная Компания» (далее – АО «СКК») информации нормативный срок службы данных сетей теплоснабжения составляет 25 лет, процент износа в настоящее время 100%, имеется потребность в капитальном ремонте данных участков сети.
Изложенное свидетельствует о ветхости данных участков сетей, и с учетом значительного диаметра и протяженности труб, создает реальную угрозу надежному теплоснабжению потребителей в осенне-зимний период 2021-2022 годов и в дальнейшем.
В связи с чем истец просит:
- обязать администрацию города Южно-Сахалинска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) следующих участков тепловой сети, расположенных на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске:
- ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее 01-21-МКР011-ТК-2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 210 м, диаметр 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки 1988.
- ИП-2-М11 – ИП5-М11 (ранее 01-21-МКР011-ИП-01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 25,16 м, диаметр 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки 1988.
Согласно уточнению искового заявления от 04 марта 2022 г. истец просит обязать администрацию города Южно-Сахалинска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) следующих участков тепловой сети, расположенных на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске:
- ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее 01-21-МКР011-ТК-2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 49 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки: 1988;
- ИП2-М11 – ИП5-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ИП-01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 213 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки: 1988.
Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 12 июля 2022 г. истец просит возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность организовать проведение капитального ремонта, на АО «Сахалинская Коммунальная Компания» провести капитальный ремонт в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) следующих участков тепловой сети, расположенных на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске:
- ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ТК2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 49 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки: 1988;
- ИП2-М11 – ИП5-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ИП-01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 213 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки: 1988.
Протокольным определением от 21 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «СКК».
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска, представитель ответчика АО «СКК» возражали против удовлетворения исковых требований.
Заслушав явившиеся стороны, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу положений статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Закрепленная в гражданском праве Российской Федерации свобода договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия таких отношений, а также заключать договоры.
Согласно пункту 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
21 июля 2005 г. между Арендодателем Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, и Арендатором ОАО «СКК» заключен договор аренды № муниципального имущества, с учетом соглашений от 25 октября 2006 г. и от 26 июня 2008 г.
В соответствии с условиями договора в целях организации теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «город Южно-Сахалинск» и на основании договора о создании открытого акционерного общества «СКК» от 22.04.2005, Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору муниципальное имущество, согласно Приложениям 1, 2, 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно пункту 3.3.2 договора аренды Арендатор имеет право самостоятельно и за свой счет, без возмещения затрат Арендодателем производить в согласованные сторонами сроки капитальный ремонт арендованного имущества, а также аварийный ремонт, вызванный неотложной необходимостью. При этом Арендатор обязан соблюдать порядок проведения капитального ремонта объектов муниципальной собственности, установленный муниципальными нормативными актами.
В соответствии с соглашением от 10 августа 2012 г. к договору аренды №, Арендодателем является администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению имуществом города Южно-Сахалинска.
В силу пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлена обязанность органа местного самоуправления организовывать в границах соответствующего муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, тепловые сети, расположенные на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске: ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ТК2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 49 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки: 1988; ИП2-М11 – ИП5-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ИП-01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 213 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки: 1988, находятся в собственности муниципального образования «город Южно-Сахалинск».
В целях организации теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «город Южно-Сахалинск» для оказания жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования указанное имущество по договору аренды № от 21 июля 2005 г.
Спорный участок теплотрассы эксплуатируется с 1988 года по настоящее время, нормативный срок эксплуатации превышен, процент износа в настоящее время 100%, имеется потребность в капитальном ремонте данных участков сети.
Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта замены указанных тепловых сетей подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Как следует из содержания пункта 3.3.2 договора аренды № от 21 июля 2005 г., проведение капитального ремонта за свой счет является правом арендатора.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 стать 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
С учетом условий договора №, а также положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», фактически сложившихся правоотношений между администрацией города Южно-Сахалинска и АО «СКК», суд приходит к выводу об обязанности администрации города Южно-Сахалинска организовать проведение капитального ремонта, и об обязанности АО «СКК» провести капитальный ремонт (замену) спорных участков тепловой сети.
В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования о возложении на администрацию города Южно-Сахалинска обязанности организовать проведение капитального ремонта, о возложении на АО «СКК» обязанности провести капитальный ремонт (замену) следующих участков тепловой сети, расположенных на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске:
- ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ТК2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 49 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки: 1988;
- ИП2-М11 – ИП5-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ИП01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 213 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки: 1988.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со статьей 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (часть 1). При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (часть 3). Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (часть 5).
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий для надлежащего исполнения решения суда, суд полагает возможным предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований об установлении срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд отказывает.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика АО «СКК» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей с зачислением в доход городского округа «город Южно-Сахалинск».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить частично.
Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска (ОГРН №) обязанность организовать проведение капитального ремонта, возложить на акционерное общество «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН №) обязанность провести капитальный ремонт (замену) следующих участков тепловой сети, расположенных на участке № тепловой трассы, находящейся в квадрате улиц <адрес> и <адрес> в г. Южно-Сахалинске:
- ТК2-М11 – ИП2-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ТК2 – 01-21-МКР011-ИП-01), длина в двухтрубном исчислении: 49 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: канальная, год прокладки: 1988;
- ИП2-М11 – ИП5-М11 (ранее: 01-21-МКР011-ИП01 – 01-21-МКР011-ИП-02), длина в двухтрубном исчислении: 213 м, диаметр: 426 мм, тип прокладки: надземная, год прокладки: 1988;
в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН №) в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей (триста рублей).
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Т. Им
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья И.Т. Им