Решение по делу № 02-4312/2024 от 11.04.2025 - о признании незаконным решения от 22 января 2024 года, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, обязании включить в число участников мероприятий.

УИД 77RS0027-02-2024-012059-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием истца ФИО1, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2022 по иску ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 января 2024 года, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, обязании включить в число участников мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения от 22 января 2024 года незаконным, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, обязании включить в число участников мероприятий государственной программы Российской Федерации, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением жилищной комиссии Министерства науки и высшего образования РФ от 22 января 2024 года ему было отказано в признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с тем, что отсутствовали основания для признания ФИО1 нуждающимся в получении социальной выплаты на основании подпунктов «б» и «в» пункта 11 Порядка у жилищной комиссии Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Полагает данное решение незаконным, поскольку его мать – фио не является членом семьи ФИО1, в связи с чем, ответчиком ошибочно учтена жилая адресфио и предъявление требований о предоставлении документов в отношении фио, кроме того, факт раздельного проживания с фио представлены ответчику, в связи с чем, основания для отказа в признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых отсутствовали.

Истец К.П.ПБ. в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31 октября 2023 года федеральным государственным научно-исследовательским учреждением «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» направило в Министерство образования и науки РФ заявление и документы ФИО1, поданные им для участия принять в 2024 году в мероприятиях по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила предоставления).

Решением жилищной комиссии Министерства от 22 января 2024 года ФИО1 отказано в признании участником мероприятий в 2024 году со ссылкой на то, что он не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 Правил, а именно: обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи молодого ученого выше учетной нормы, установленной в адрес, а также непредставления или представления не всех документов, указанных в пункте 12 Правил: не представлены документы в отношении фио

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости у супруги ФИО1 - фио в собственности 1/3 общей долевой собственности жилого помещения площадью 44,9 кв. метров (14,96 кв. метров), расположенного по адресу: адрес/адрес.

ФИО1 с 20 ноября 2018 года зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 48,9 кв. метров, по адресу: адрес), принадлежащем на праве собственности матери ФИО1 - фио В данном жилом помещении зарегистрированы 3 человека: фио (супруга), фио (мать), а также ФИО1 В связи с чем, обеспеченность на одного члена семьи молодого ученого составила, согласно представленным документам, ((48,9:3*2)+14,96):2 = 23,78 кв. метров, что превышает учетную норму в адрес 10 кв. метров на человека, установленную пунктом 3 статьи 9 Закона адрес от 14.06.2006 Nº 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Кроме того, ФИО1 представлены не все документы, указанные в пункте 12 Правил, а также не представлены сведения в отношении своей матери, предусмотренные подпунктами «а», «з» и «к» пунктом 4 Порядка.

Согласно справке, выданной Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр» от 10 октября 2023 года, ФИО1 07 августа 1997 года заключен договор на приватизацию жилого помещения по адресу: адрес 54-140 (зарегистрировано 08.08.1997 в реестровой книге 71 реестр 50, собственников - 3). Сведений об отчуждении данного имущества ФИО1 также не представлено.

Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее соответственно - Правила, мероприятия) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 Nº 1050.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Пунктом 1 статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов, предоставляемых молодым ученым научных организаций и образовательных организаций высшего образования на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий (далее - Порядок), утвержден приказом Минобрнауки России от 19.04.2023 Nº 422.

Согласно Пункту 1(1) Правил молодым ученым признается гражданин Российской Федерации, работающий в должности научного работника в научной организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, или научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, имеющий ученую степень кандидата наук или доктора наук и общий стаж работы научным работником и (или) научно-педагогическим работником не менее 5 лет, возраст которого не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Порядка к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность молодого ученого, а также членов его семьи, проживающих совместно с ним (супруг(а), а также дети и родители молодого ученого, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные членами семьи молодого ученого, если они вселены в качестве членов своей семьи).

Согласно подпункта «з» пункта 4 Порядка к заявлению прилагается справка из бюро технической инвентаризации (или иных организаций, осуществлявших регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним до передачи указанных полномочий Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии), содержащая сведения о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости у заявителя и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества (при наличии), проживающих совместно с ним по месту (местам) жительства заявителя и членов семьи.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 4 Порядка к заявлению прилагаются сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица (заявителя и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества (при наличии), совместно с ним проживающих), на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества, расположенные на адрес, за период не менее пяти лет до даты запроса, выданные не ранее чем за два месяца до даты представления их в комиссию.

Согласно пункту 7 Правил молодой ученый может быть признан участником мероприятий при одновременном выполнении следующих требований: а) если молодой ученый отвечает требованиям, установленным пунктом 1(1) настоящих Правил; б) если молодой ученый признан научной организацией или образовательной организацией высшего образования нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с порядком, определяемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и предусматривающим открытость и гласность процедуры признания нуждаемости; в) если молодой ученый ранее не реализовывал право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В соответствии с пунктом 9 Порядка Решение о признании молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты или об отказе в таком признании принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня представления указанных документов и оформляется протоколом заседания комиссии. В случае отказа указываются основания, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 14 Правил Минобрнауки России организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 Правил, после чего принимает решение о признании или об отказе в признании молодого ученого участником мероприятий и письменно уведомляет научную организацию или образовательную организацию высшего образования о принятом решении.

Применительно к изложенному установлено, что определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения молодого ученого с целью признания его нуждающимся в получении социальной выплаты осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности молодому ученому и членами его семьи и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, что подтверждает правомерность выводов Министерства об отсутствии оснований для признания истца участником мероприятий в 2024 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 января 2024 года, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, обязании включить в число участников мероприятий, отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11.04.2025

Председательствующий фио