Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Метелкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Источник» (далее по тексту – ответчик) и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просит обязать ООО «УК Источник» обустроить место накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, оборудовать уклоном для отведения талых и дождевых вод, контейнеры оснастить крышками для предотвращения распространения отходов, разместить информацию, обязательную к размещению.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ООО «УК Источник» законодательства об отходах производства и потребления и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что ООО «УК Источник» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Вопреки требованиям законодательства об отходах производства и потребления, ООО «УК Источник» не оборудована контейнерная площадка для жителей указанного МКД, а именно, не оборудован уклон для отведения талых и дождевых вод, контейнеры не оснащены крышками для предотвращения распространения отходов, не размещена информация, обязательная к размещению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Метелкина Е.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Источник» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что место накопления твердых коммунальных отходов для жителей МКД <адрес> обустроено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с п. 2.7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Саратовской области, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 07.02.2022 года № 48 (далее по тексту – Порядок), бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или, по их поручению, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Положениями п. 4.1 Порядка предусмотрено, что потребители обеспечивают складирование ТКО в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,2 куб. м с крышкой, в бункеры емкостью до 15 куб. м, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Контейнеры должны быть закрыты. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в контейнерах, в том числе при раздельном накоплении ТКО, должна быть исключена возможность попадания отходов из контейнера на площадку накопления ТКО (п. 4.4 Порядка).

Пунктом 4.6 Порядка установлено, что в месте (на площадке) накопления ТКО должна быть размещена следующая информация: о собственнике контейнерной площадки, с указанием ответственного за ее содержание лица; сведения об обслуживаемых объектах потребителей; график вывоза ТКО и наименование организации, осуществляющей вывоз ТКО, контактные данные регионального оператора; маркировка в виде надписей и (или) пиктограмм, обозначающих наименование вида отходов, для которых предназначены контейнер и (или) бункер (в случае внедрения системы раздельного накопления ТКО).

Согласно абз. 2 п. 3 раздела 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что ООО «УК Источник» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «УК Источник» заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме по адресу: <адрес>, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в жилом доме и пользующимся в этом доме помещениями лицам, осуществляет деятельность, направленную на достижение целей управления МКД в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

Следовательно, ООО «УК Источник» в целях необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обязано осуществить работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, указанная обязанность ООО «УК Источник» исполнена не в полном объеме, а именно контейнерная площадка для жителей МКД по адресу: <адрес> не оборудована уклоном для отведения талых и дождевых вод, на контейнерах отсутствуют крышки, предназначенные для предотвращения распространения отходов, а также не размещена информация, обязательная к размещению, что было установлено в ходе прокурорской проверки.

Вопреки доводам ответчика о том, что контейнерная площадка для жителей МКД по адресу: <адрес> настоящее время оборудована в соответствии требованиями законодательства, судом установлено на основании представленных ответчиком фотографий, что контейнерная площадка не оборудована уклоном для отведения талых и дождевых вод, на контейнерах отсутствуют крышки, предназначенные для предотвращения распространения отходов, а также не размещена информация, обязательная к размещению. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Анализируя приведенные нормативные акты и установленные обстоятельства, учитывая форму управления указанным многоквартирным домом – управляющая компания, принимая во внимание письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 года №08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», которым разъяснено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами, суд считает, что именно на ООО «УК Источник» лежит обязанность обустроить контейнерную площадку для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, оборудовать площадку уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, оснастить контейнеры крышками для предотвращения распространения отходов, а также разместить информацию, обязательную к размещению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований (с учетом их уточнения) в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Источник» (ОГРН: <***>) обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, оборудовать уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, оснастить контейнеры крышками для предотвращения распространения отходов, а также разместить информацию, обязательную к размещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 29.08.2023 года.

Судья М.В. Агишева