№ 2-560/2022
03RS0033-01-2022-000728-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2022 года г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Присич Ж.В., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с указанным иском к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. В обоснование указывает, что в период 2020-2021 годов Управлением Роспотребнадзора проведены плановая выездная проверка, внеплановая выездная проверка в отношении Администрации муниципального района Благовещенский район РБ. По результатам плановой выездной проверки, проведенной с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи РБ, скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское), что является нарушением ч.1,3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (родник на трассе автодороги вблизи РБ, скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское), что является нарушением п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; согласно имеющейся информации в Управлении Роспотребнадзора для источников водоснабжения, расположенных в , на родник, расположенный на трассе автодороги вблизи РБ не согласованы с Управлением Роспотребнадзора программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; Администрацией муниципального района РБ не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд), результаты лабораторных исследований не представлены, что является нарушением ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; население , д. Рождественское, д. Пушкино, д. Республики Башкортостан не обеспечено качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1 п.1 ст. 6, гл.2, п.9 ст. 7 гл.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 7 гл.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в » вопросы по организации в границах поселений водоснабжения , д. Рождественское, д. Пушкина, д. Преображенское, относится к вопросам местного значения муниципального района Республики Башкортостан. Администрацией муниципального района РБ не определена гарантирующая организация для населенных пунктов: д. Пушкино, , д. Рождественское, , д. Ошмянка. Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из распределительной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствовала требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: «Общая минерализация (Сухой остаток)» (фактически составляет 1256±113 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3), «Жесткость общая» (фактически составляет 15,6±2,3 мг-экв./дм3 при нормативе 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям п.3.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю «Барий (Ва2+)» (фактически составляет 0,166±0,033 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствовала требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям «Сульфат-ион» (фактически составляет 557±56 мг/дм3 при нормативе не более 500 мг/дм3), «Жесткость общая» (фактически составляет 13,5±2,0 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). В период с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора в РБ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации муниципального района РБ по контролю исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановой проверки установлено, что ранее выявленные нарушения при проведении плановой выездной проверки не устранены, а именно: не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи РБ, скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является нарушением ч.1, 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи РБ, скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является нарушением п.п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не согласованы с Управлением Росприроднадзора для источников водоснабжения, расположенных в , на родник, расположенный на трассе автодороги вблизи РБ программы производственного контроля качества питьевой воды, что является нарушением ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»; в рамках производственного контроля не осуществлен производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением) с использованием лабораторных исследований, что является нарушением ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; население , д. Рождественское, д. Пушкино, д. Преображенское, не обеспечено качественной и безопасной водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1 п.1 ст. 6, гл.2, п.9 ст.7 гл.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в ». Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по показателю «Общая минерализация» (сухой остаток), фактически составляет 1434±129 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3; «Жесткость общая» фактически составляет 16,6±2,5 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3; «Нитраты» 76,7±7,7 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3. Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая» фактически составляет 9,3±1,4 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3, «Нитраты» 70,8±7,1 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3. Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая» фактически составляет 14±22 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3, «Сульфаты» фактически составляет 563±56 мг/дм3 при нормативе не более 500 мг/дм3, «Общая минерализация» (сухой остаток) фактически составляет 1238±111 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № результаты лабораторных испытаний проб воды централизованных систем питьевого водоснабжения, указанные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ 33 39001, 39007, 39008, 39009, 39011, отобранных по адресам: РБ, (водопроводная сеть); РБ, (водопроводная сеть); РБ, (водопроводная сеть) не соответствуют требованиям главы III таблиц 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Просит признать действия Администрации муниципального района РБ, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства незаконными. Обязать Администрацию муниципального района РБ в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований: обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям ч.1,3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) в соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; согласовать с Управлением Росприроднадзора по для источников водоснабжения, расположенных в , Осиповка, Покровское, программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; в рамках программы производственного контроля осуществлять производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением) с использованием лабораторных исследований согласно требованиям ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; обеспечить население , д. Рождественское, д. Пушкино, д. Преображенское, , д. Республики Башкортостан качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей согласно требованиям ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, п.1 ст. 6, гл. 2, п.9, ст. 7 гл. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в ».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении, представители третьих лиц главы сельских поселений Удельно-Дуванейского сельсовета МР ФИО3, сельского поселения Октябрьский сельсовет МР ФИО4 согласились с исковыми требованиями в части. На судебное заседание представители третьих лиц МУП «Водоканал», сельских поселений Бедеево-Полянский сельсовет, Ильино-Полянский сельсовет, Удельно-Дуванейский сельсовет, Богородского сельсовета, Старонадеждинского сельсовета не явились, извещались судом надлежащим образом.
В возражении на исковое заявление Администрации муниципального района РБ указано о несогласии с исковыми требованиями в связи с тем, что сельскими поселениями ведется работа по постановке на учет и передачи сетей водоснабжения на баланс МР РБ для дальнейшей передачи на обслуживание в специализированную организацию МУП «Водоканал». Водопроводные сети , Богородское в собственность МР не переданы. Водопроводные сети , Осиповка переданы на баланс МР , водопроводные сети данных сел переданы в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». Администрацией муниципального района РБ принимаются меры по осуществлению закрепленных полномочий по организации водоснабжения и водоотведения, а также выполнения требований санитарного законодательства, в связи с чем оснований для понуждения к выполнению требований санитарного законодательства не имеется. Также указывает, что решениями Совета МР №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены соглашения между органами местного самоуправления МР РБ и сельскими поселениями Богородский сельсовет, Октябрьский сельсовет, Удельно-Дуванейский сельсовет МР РБ, в том числе по организации водоснабжения и водоотведения.
Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.9 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В силу ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч.5 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
В силу п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя:
а) отбор проб воды;
б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям;
в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет (п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»).
В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).
Согласно п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального района РБ составлены протоколы №№, 06-03-181 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 6.3, ч.4 ст. 8.42 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора в период с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ установлено: отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи , скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское); отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (родник на трассе автодороги вблизи , скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское); для источников водоснабжения, расположенных в , Осиповка, Покровское, на родник, расположенный на трассе автодороги вблизи не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по РБ программы производственного контроля качества питьевой воды; не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением), результаты лабораторных исследований не представлены; для скважины №, расположенной по не организован первый пояс зоны санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных вод), территория не ограждена, скважина расположена впритык территории частного домовладения, расстояние от источника водоснабжения до туалета дома менее 50 м.
Использование ответчиком для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения, незащищенных от загрязнения и пригодность которых для использования в указанных целях не определена, создает неблагополучную эпидемиологическую обстановку и как следствие нарушает права неопределенного круга лиц.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района РБ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно протоколам об административном правонарушении №, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении заместителя Главы Администрации муниципального района РБ по ч.1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ при проведении с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства: на водные объекты – источники водоснабжения, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи , скважины, расположенные в , Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии данных источников водоснабжения – водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным нормам и правилам; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на родник, расположенный на трассе автодороги вблизи , на скважины, расположенные в , Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское; не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением), результаты лабораторных исследований не представлены; для источников водоснабжения, расположенных в , Осиповка, Покровское, используемых для подачи питьевой воды населению с использованием централизованных систем водоснабжения, не разработаны программы производственного контроля качества питьевой воды и не согласованы в установленном порядке с Управлением Роспотребнадзора по РБ; в населенных пунктах , д. Рождественское, Пушкино, РБ отсутствует централизованное и нецентрализованное питьевое водоснабжение (скважины, общественные колодцы, родники), не организован и не осуществляется подвоз питьевой воды, таким образом население , д. Рождественское, Пушкино, Преображенское не обеспечено качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из скважины №, расположенной по адресу: РБ, , вблизи , не соответствует требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «нитрат-ион» (фактически составляет 89,8±9,0 мг/дм3 при нормативе не более 45 мг/дм3), по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 10,2±1,5 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из водопроводной сети (поступающей из скважины №) в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «нитрат-ион» (фактически составляет 92,2±9,2 мг/дм3 при нормативе не более 45 мг/дм3), по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 9,6±1,0 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из скважины №, расположенной по адресу: РБ, близ , не соответствует требованиям п.3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «нитра-ион» (фактически составляет 99,9±10,0 мг/дм3 при нормативе не более 45 мг/дм3), по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 9,6±1,4 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная из скважины №, расположенной по адресу: РБ, близ , не соответствует требованиям п.3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «нитрат-ион» (фактически составляет 61,6±6,2 мг/дм3 при нормативе не более 45 мг/дм3), по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 9,2±1,4 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенное по адресу: РБ, , не соответствует требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «сухой остаток» (фактически составляет 1256±113 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3), по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 15,6±2,3 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенной по адресу: РБ, , не соответствует требованиям п. 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «барий (Ва+)» (фактически составляет 0,166±0,033 мг/дм3 при нормативе не более 0,1 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям п.3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю «Сульфат-ион» (фактически составляет 557±56 мг/дм3 при нормативе не более 500 мг/дм3), по показателю «Жесткость общая» (фактически составляет 13,5±2,0 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе обследования выявлены нарушения требований СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, а именно: водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения (родник) не соответствует требованиям п.п. 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; территория вокруг каптажа не ограждена; каптажная камера родника не помещена в специальное наземное сооружение в виде павильона или будки п.п. 3.5.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; под водозаборной трубой отсутствуют скамейки для ведер п. 3.5.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; отсутствуют отмостки из кирпича, бетона или асфальта с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты каптажной камеры от затопления поверхностными водами п. 3.5.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, указанные в протоколах лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №№, 14132, 14133, 14138, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 13971, 14134, 14135, 14136, 14137 в объеме проведенных исследований не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1, 3.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
Постановлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель Главы Администрации муниципального района РБ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Администрации муниципального района РБ была проведена внеплановая выездная проверка 15 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно: не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи , скважины, расположенные в , Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) санитарно-эпидемиологическим требованиям; не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (родник на трассе автодороги вблизи , скважины, расположенные в , Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) санитарно-эпидемиологическим требованиям; не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по РБ для источников водоснабжения, расположенных в , Осиповка, Покровское, на родник, расположенный на трассе автодороги вблизи программы производственного контроля качества питьевой воды; в рамках программы производственного контроля не осуществлен производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением) с использованием лабораторных исследований; население , д. Рождественское, Пушкино, Преображенское, , Богородское, Удельно-Дуваней, не обеспечено качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей; не организован первый пояс зоны санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м при использовании недостаточно защищенных вод) для скважины №, расположенной по . Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю «общая минерализация» (сухой остаток) (фактически составляет 1434±129 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3), «жесткость общая» (фактически составляет 16,6±2,5 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3), «нитраты» (76,7±7,7 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 9,3±1,4 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3), «нитраты» (70,8±7,1 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, проба холодной питьевой воды, отобранная в водопроводной сети в , расположенном по адресу: РБ, , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю «жесткость общая» (фактически составляет 14±22 мг-экв./дм3 при нормативе не более 7 мг-экв./дм3), «сульфаты» (фактически составляет 563±56 мг/дм3 при нормативе не более 500 мг/дм3), «общая минерализация» (сухой остаток) (фактически составляет 1238±111 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, проба холодной питьевой воды, отобранная из скважины №, расположенной по адресу: РБ, , близ , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю «нитраты» (63,6±6,4 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, проба холодной питьевой воды, отобранная из скважины, расположенной по адресу: РБ, близ , не соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю «нитраты» (67,8±6,8 мг/дм3 при нормативе не более 45,0 мг/дм3). Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты лабораторных испытаний проб воды централизованных систем питьевого водоснабжения, указанные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ №№, 39007,39008, 39009, 39011, отобранных по адресам: РБ, (водопроводная сеть); РБ, (водопроводная сеть); РБ, (водопроводная сеть); РБ, (скважина №); РБ, , близ (скважина №) – не соответствуют требованиям главы III таблиц 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Таким образом, установлено, что на территории МР допускается поставка населению питьевой воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологических требований к ее качеству.
Согласно постановлению Главы Администрации муниципального района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» МР РБ переданы водопроводные сети, в том числе: сельсовета.
Постановлением Главы Администрации муниципального района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения МР РБ наделено МУП «Водоканал» МР РБ, зоной деятельности определена территория МР РБ.
В судебном заседании ответчиком не было оспорено нарушение прав населения по обеспечению питьевой водой, а именно: отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское), отсутствие наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (скважины, расположенные в , Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское), отсутствие согласованных с Управлением Роспотребнадзора по РБ программ производственного контроля качества питьевой воды для источников водоснабжения, расположенных в , Осиповка, Покровское.
Соответственно, со стороны Администрации муниципального района РБ не в полном объеме приняты по обеспечению населения качественной питьевой водой.
На основании совокупности установленных судом обстоятельств, требование истца о признании незаконным действий ответчика по недопущению нарушений требований санитарного законодательства по обеспечению населения муниципального района Республики Башкортостан безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой, подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст. 14).
В силу ч.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 162-з «О местном самоуправлении в » к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.
Доводы представителя ответчика о том, что ранее полномочия по водоснабжению и водоотведению были переданы сельским поселениям являются не обоснованными, поскольку, как следует из пояснений самого представителя в настоящее время данные обязанности переданы Администрации муниципального района РБ.
Утверждения стороны ответчика о том, что работы по исполнению вышеперечисленных обязанностей ведутся, не подкреплены какими-либо доказательствами. Исходя из установленных по делу обстоятельств, явно следует, какие именно показатели воды необходимо привести в соответствие с нормативами качества и безопасности, какие населенные пункты в приоритетном порядке обеспечить качественной и безопасной питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, какие источники водоснабжения привести в соответствие требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Предусматривая обязанность органа местного самоуправления обеспечить решение вопроса по организации водоснабжения населения, законодатель не устанавливает способы их осуществления, допуская возможность их решения любыми предусмотренными законом способами.
С учетом вышеизложенного исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по подлежат удовлетворению.
Срок, заявленный представителем истца, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд, с учетом мнения ответчика, находит подлежащим изменению и считает разумным и достаточным для исполнения таких обязанностей срок в течении 1 года 6 месяцев после вступления решения в законную силу. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчиком не представлено.
При наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к Администрации муниципального района Благовещенский район РБ о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.
Признать действия Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства незаконными.
Обязать Администрацию муниципального района Благовещенский район РБ выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований в течение 1 года 6 месяцев после вступления решения в законную силу:
- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважины, расположенные в с. Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям ч.1,3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (скважины, расположенные в с. Покровское, Осиповка, Удельно-Дуваней, Богородское) в соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- согласовать с Управлением Росприроднадзора по для источников водоснабжения, расположенных в с. Удельно-Дуваней, Осиповка, Покровское, программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»;
- в рамках программы производственного контроля осуществлять производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением) с использованием лабораторных исследований согласно требованиям ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- обеспечить население с. Ахлыстино, д. Рождественское, д. Пушкино, д. Преображенское, с. Богородское, с. Удельно-Дуваней, д. Покровское Благовещенского района Республики Башкортостан качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей согласно требованиям ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, п.1 ст. 6, гл. 2, п.9, ст. 7 гл. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в ».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Еркеева М.Р.