УИД: 11RS0018-01-2022-000884-97
УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2022 г. по делу № 2-475/2022 с. Усть-Кулом
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Москалевой М.В.,
истца ФИО1,
представителя ответчика АМР «Усть-Куломский» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, в виде жилого дома или квартиры по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Москалева М.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в иске.
Истец ФИО1 поддержала исковые требования, при этом пояснила, что учебу закончила в ДД.ММ.ГГГГ году, в текущее время она работает и проживает у знакомых, собственного жилого помещения не имеет. Зимой 2022 года обращалась в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» с целью предоставления жилого помещения, которое по настоящее время не предоставлено.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО3 просила отказать в иске по основаниям указанным в возражениях.
В представленных письменных возражениях ответчиком указано, что ФИО1 постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Финансовых средств, предоставляемых бюджету МО МР «Усть-Куломский», не достаточно для обеспечения жилыми помещениями всех граждан, состоящих в списке детей-сирот. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, АМР «Усть-Куломский» состоят <данные изъяты> граждан. В Списке ФИО1 состоит под № и ей будет предложено жилое помещение в первом квартале 2023 года. В качестве одного из обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении правом заявляется обращение гражданина или прокурора в интересах гражданина с исковыми требованиями об обеспечении жилым помещением без учета прав граждан, включенных в списки. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Отсутствие в муниципальном специализированном жилищном фонде жилых помещений для данной категории лиц и недостаточность выделенных субвенций на исполнение государственных полномочий, являются исключительными обстоятельствами несвоевременного предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Мать истца – ФИО2 решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери. В записи акта о рождении сведения об отце отсутствуют.
Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.
В сведениях Управления Росреестра по Республике Коми в Едином государственном реестре регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № №
По состоянию на 14 декабря 2022 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1 состоит под №. По настоящее время ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечена.
По утверждению ФИО1 она обращалась в АМР «Усть-Куломский» зимой 2022 года в целях предоставления жилого помещения для проживания, однако её требование удовлетворено не было.
В Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Меры социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ). Дополнительные гарантии прав детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» от 01.12.2015 № 115-РЗ, вступившим в силу с 01.01.2016, органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; а также по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (части 7, 8 статьи 1).
Положением части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (пункт 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
Из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» (ОГРН <***>) предоставить ФИО1 <данные изъяты> жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде жилого дома или отдельной квартиры на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - подпись - Ю.Н. Ерчин
Мотивированное решение составлено 20.12.2022.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин