36RS0029-01-2025-000321-44
Дело № 2-269/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Поворино 22 июля 2025 г.
Воронежская область
Поворинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Летуновской Е.С.,
с участием истца – Поворинского межрайонного прокурора Грибанова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности функционирования детской спортивно-игровой инфраструктуры и аттракционов,
УСТАНОВИЛ:
Поворинскиймежрайпрокурор Воронежской области обратился в защиту неопределенного круга лиц в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать должностных лиц администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, а именно: установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013.
Истец – Поворинский межрайонный прокурор Грибанов Д.М. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика - администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской областив судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.
Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон№ 124-ФЗ) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Закона№ 124-ФЗ, п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, проведена проверка на территории Октябрьскогосельского поселения, в ходе проверки проведенной с выходом на место установлено, что на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области расположена игровая площадка по адресу: <...> игровые элементы которой находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.
Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее – ГОСТ Р 52169-2012).
В соответствии с п.п. 4.3.1 – 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р 58207-2018; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).
На указанной игровой площадке в нарушении п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствуют детали оборудования игровой площадки, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкции (крепежные болты качелей).
В нарушение требований п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на поверхностях практически всех деревянных элементов детской площадки имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.
В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах вышеуказанной детской площадки (турникеты, брусья, лестницы, горки и т.д.) при их визуальном осмотре обнаружено нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок.
В нарушение требований п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Октябрьского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
09.06.2025 в адрес главы администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об использовании игровых и спортивных площадок на придомовых и пришкольных территориях, в общественных местах.
Вместе с тем, в ходе контрольной проверки 24.06.2025 установлено, что признаваемые главой администрации Октябрьского сельского поселения нарушения законности не устранены в полном объеме, а именно: не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, что подтверждается представлением от09.06.2025, актом проверки от 24.06.2025 и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194 - 199 ГПК Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать должностных лиц администрации Октябрьскогосельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, а именно: установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяцапосле его вынесения в окончательной форме через районный суд.
Судья А.С. Кирпичева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.