Дело № 5-193/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2023 г. г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Цакирова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
установил:
3 февраля 2023 года в Элистинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2.
5 декабря 2022 г. оперуполномоченным ЦПЭ МВД по РК майором полиции ФИО3 составлен протокол 08 РК 037966 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2.
Как следует из указанного протокола, 12 октября 2022 г. в 17 час. 20 мин. в сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» «Доска Позора Элиста» ФИО2 разместил заведомо ложную недостоверную общественно-значимую информацию под видом достоверного сообщения о том, что с 10 до 13 часов 14 октября 2022 г. будут происходить на территории г. Элисты массовые беспорядки с нанесением тяжких телесных повреждений всем гражданам, находящимся на улице г. Элисты, посредством использования сотового телефона «Хонор 8А», находясь по адресу: <данные изъяты>.
Представитель ЦПЭ МВД России по РК, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
В силу ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно положениям ст. 10.4 названного Закона владелец программы для электронных вычислительных машин, владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети "Интернет" на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование новостного агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства Российской Федерации.
Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 13.15 КоАП РФ дополнена ч. 9 с целью создания механизма предупреждения и пресечения распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, распространение которой создает угрозу государственной и общественной безопасности или наступления иных тяжких последствий, и будет способствовать выполнению средствами массовой информации своей основной функции предоставления обществу достоверной, полной и объективной информации.
Как следует из материалов дела, 12 октября 2022 г. в 17 час. 20 мин. ФИО2, находясь по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ распространил в социальной сети «Вконтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под именем пользователя «Владислав Салаур» на странице группы «Доска позора Элиста» заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверного сообщения о том, что с 10 до 13 часов 14 октября 2022 г. на территории г. Элисты будут происходить массовые беспорядки с нанесением тяжких телесных повреждений всем гражданам, находящимся на улицах г. Элисты, создавшую угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.
Распространение такого характера информации послужило основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе рапортом инспектора по ОП ГИОС МВД по РК ФИО1 о распространении в группах в мессенджерах указанной информации (л.д. 4); актом осмотра Интернет-ресурса www.vk.com от 14.10.2022 (л.д. 5); скриншотами веб-страницы группы «Доска позора Элиста» «Вконтакте» пользователя «Владислав Салаур», содержащими размещенную ФИО2 информацию (л.д. 6-9); рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РК ФИО3 об обстоятельствах проведения проверочных мероприятий (л.д. 10); протоколом допроса свидетеля от 14.10.2022, согласно которому ФИО2 подтвердил факт размещения им сообщения о массовой драке (л.д. 15-21); объяснением ФИО2 от 05.12.2022 о распространении им данной информации и раскаянии (л.д. 29); протоколом об административном правонарушении 08 РК 037966 от 05.12.2022 (л.д. 30).
Таким образом, информация, размещенная ФИО2 в социальной сети, является непроверенной и не отвечающей признакам достоверности общественно значимой информации, распространенной в общедоступной информационно-телекоммуникационной социальной сети Интернет под видом достоверного сообщения. Данный факт нашел свое подтверждение в рапорте оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РК ФИО3 от 14.10.2022, согласно которому в ходе проведения проверочных мероприятий по возбужденному административному производству установлено, что в период времени с 9 октября по 14 октября 2022 г. случаев убийств несовершеннолетних на территории Республики Калмыкия не выявлено.
Распространение ФИО2 данной информации создало угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которого не требует наступления каких-либо последствий.
Оснований для прекращения производства по делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, у суда не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, наличия непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей и положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не имеется.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом данных о личности, имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что административное правонарушение лицом совершено впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными положениями статьи 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения ФИО2 административного наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 9 статьи 13.15 КоАП РФ, до 15 000 рублей.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия), наименование банка получателя: Отделение НБ Республика Калмыкия Банка России / УФК по Республике Калмыкия:
р/с <***> ОКТМО 85701000
кор. счет 40102810245370000072 КБК 18811601131019000140
ИНН <***> БИК 018580010
КПП 081601001 УИН 18880408220080379665
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить ФИО2, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.Н. Цакирова