УИД: 77RS0002-02-2023-002570-23
Дело № 2-2576/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО “РЖД” к ГУ ФССП России по адрес об освобождении от взыскания исполнительного сбора, возвращении исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ОАО “РЖД” обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит освободить ОАО “РЖД” от уплаты исполнительного сбора в размере сумма по постановлению судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по адрес УФССП по адрес от 04 декабря 2020 г., возвратить ОАО “РЖД” исполнительный сбор в размере сумма, указывая в обоснование требований, что ОАО “РЖД” не имело возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Сыктывкарского городского суда от 16 мая 2018 г., по независящим от него обстоятельствам, данные обстоятельства носили чрезвычайный и непредотвратимый характер.
В настоящее судебное заседание представитель истца явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ОСП по адрес УФССП России по адрес, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, срок для добровольного исполнения требований исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава - исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Согласно ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Судом установлено, что решением Сыктывкарского городского суда от 16 мая 2018 г. были удовлетворены исковые требования Сыктывкарского транспортного прокурора к ОАО “РЖД” о признании незаконным бездействия ОАО “РЖД” по исполнению требований ч.2 ст. 21 ФЗ-257 от 08 ноября 2007 г. и обязании ОАО “РЖД” в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать железнодорожные переезды: “3 км. 8 пк”, расположенный на автомобильной дороге общего пользования - объездная автодорога в адрес, “1314 км. 5 пк”, расположенный на автомобильной дороге общего пользования по адрес в адрес, “1292 км. 8 пк” адрес (8 км.) адрес работающими в автоматическом режиме специальными средствами, имеющими функции фото-киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, соответствующим требованиям ГОСТ Р57144-2016 “Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото - и - киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования.
Указанное решение суда вступило в законную силу 30 августа 2018 г. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда адрес.
10 сентября 2020 г. отделением судебных приставов по адрес УФССП России по адрес на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №27438/20/11019-ИП.
04 декабря 2020 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере сумма
Определением Усть-Вымского районного суда адрес ОАО “РЖД” была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
16 ноября 2022 г. постановление передано в отделение судебных приставов по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес; платежным поручением №280 исполнительный сбор оплачен 07 декабря 2022 г.
Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указал, что о возбуждении исполнительного производства ОАО “РЖД” узнало только 26 октября 2020 г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. До этого времени истец исполнительный лист к исполнению не предъявлял. При таких обстоятельствах пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа подлежит исчислению с 26 октября 2020 г.
Вместе с тем, 19 сентября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1504 были утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов камерами видеофиксации, согласно которым оборудованию техническими средствами фото- и видео - фиксации подлежат только те переезды, на которых в течение трех предшествующих лет произошло два и более ДТП, где погибли люди или ранены 5 и более человек (п.3 Правил). В случае отсутствия таких ДТП в течение 3 последовательных лет допускается их демонтаж (п.9 Правил).
Оборудование переездов средствами видеофиксации осуществляется на основании перечней, формируемых владельцем инфраструктуры. После их согласования с органами внутренних дел (п. 4,6 Правил).
Определенная указанными Правилами категория железнодорожных переездов, подлежащих оборудованию специальными техническими средствами, является исчерпывающей. В силу взаимосвязанных положений ч.4 ст. 21 Закона и Правил, не предусмотрено оборудование каких-либо иных железнодорожных переездов.
Согласно представленным ответам МВД по адрес за период с 2018 по 2022 г.г. переездов, отвечающих вышеуказанным критериям, на территории адрес нет.
При указанных обстоятельствах, как указывает истец, ОАО “РЖД” неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения решения суда.
При этом, во всех вышеуказанных определениях суд признавал обоснованными доводы ОАО “РЖД” о невозможности исполнить решение суда до утверждения Правительством РФ специального порядка, а также о несоответствии переездов критериям, установленным Правилами, а предоставлял отсрочку.
На основании определения Усть-Вымского районного суда адрес от 24 октября 2022 г., исполнительное производство №27438/20/11019-ИП в отношении ОАО “РЖД” прекращено.
Из названного судебного акта, вступившего в законную силу, следует, что исполнение решения Сыктывкарского городского суда от 16 мая 2018 г. не будет соответствовать целям устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку в силу действующего законодательства спорные железнодорожные переезды в настоящее время не подлежат оборудованию специальными техническими средствами с функцией фото - киносъемки, видеосъемки для фиксации нарушений правил дорожного движения.
Кроме того, согласно протоколу заседания технико-технологического Совета адрес ОАО “РЖД” от 24 июня 2019 г., мероприятия по оборудованию техническими средствами фото- и видеофиксации 64 железнодорожных адрес были включены в проект среднесрочной инвестиционной программы на 2020-2022 годы, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае железнодорожные переезды, указанные в исполнительном листе, не подпадали под критерии, установленные действующими Правилами, а, следовательно, у ОАО “РЖД” отсутствовала объективная возможность исполнить требования судебного пристава - исполнителя в установленный пятидневный срок.
Поскольку необходимость исполнения требований исполнительного документа была утрачена, суд находит возможным освободить ОАО “РЖД” от взыскания исполнительного сбора. Денежные средства, списанные со счета истца в счет уплаты исполнительного сбора, подлежат возврату.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО “РЖД” к ГУ ФССП России по адрес об освобождении от взыскания исполнительного сбора, возвращении исполнительного сбора удовлетворить.
Освободить ОАО “РЖД” от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по адрес УФССП России по адрес от 04 декабря 2020 г. № 11019/20/99562 в размере сумма
Возложить обязанность на ГУ ФССП России по адрес возвратить ОАО “РЖД” (ИНН <***>) исполнительский сбор в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2023 г.