УИД 77RS0014-02-2022-013661-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 15 декабря 2022 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6551/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 25.05.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.09.2006 по 22.10.2013.
Истец фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Третье лицо – представитель ГБОУ адрес «Школа № 1524» (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 25.05.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 01.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 05 месяцев 23 дня.
В указанный стаж истцу не включен период работы с 01.09.2006 по 22.10.2013 – в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ Центр образования № 1085, так как согласно уставу учреждения, структурное подразделение – общеобразовательная школа не предусмотрена.
В списке, раздел «Наименование учреждений» дифференцирован по типам и видам учреждений, в п. 1.1. предусмотрен тип учреждений – общеобразовательный, а также виды учреждений, относящиеся к данному типу, среди которых поименован центр образования, при этом следует учитывать, что деятельность государственных и муниципальных учебных заведений регулируются типовыми положениями, в частности типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 19.03.2001 № 196, предусмотрены следующие образовательные учреждения общеобразовательные школы (начальная, основная, средняя, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназия, лицей. Центр образования в данном типовом положении не поименован. Центр образования предусмотрен типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 03.11.1994 № 1237.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что 09.11.1999 истец была принята на должность учителя русского языка и литературы в школу № 1085 адрес, приказом № 209/ок от 17.07.2006 Департамента образования адрес школа № 1085 переименована в ГОУ Центр образования № 1085, приказом от 05.09.2011 № 01-07-908 ЮВОУ Департамента образования адрес ГОУ Центр образования № 1085 переименовано в адрес Москвы Центр образования № 1085, приказом от 25.10.2013 № 29 адрес Москвы Центр образования № 1085 реорганизовано в адрес Москвы лицей № 1524, распоряжением Департамента образования адрес от 09.09.2015 № сумма адрес Москвы лицей № 1524 переименован в адрес Москвы школа № 1524, 24.08.2018 – трудовой договор расторгнут.
Истец указывает, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в школе, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.
Из пояснений третьего лица следует, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в школе.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены общеобразовательные учреждения школы всех наименований и предусмотрена должность учителя.
Согласно уставу ГОУ ЦО № 1085 (редакция № 3), принятому 14.04.2006 г. основной целью деятельности центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, развитие обучения и воспитания разносторонней, духовно и интеллектуально развитой и нравственной убежденной личности.
Из представленного устава ГОУ ЦО № 1085 (редакция № 4) принятого 14.04.2010 г. следует, что в своей деятельности Центр осуществляет следующие задачи: обеспечение качественного образования обучающихся, способствующего максимальному развитию их способностей, процессу становления личности. Обеспечение самоопределения личности обучающегося, создания условий для ее самореализации, формирование уровня общей культуры личности обучающихся на основе обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, дополнительного (углубленного, расширенного) изучения предметов по разным профилям адекватного национальному и мировому уровню, создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка, всестороннего раскрытия его способностей; ориентация образовательного процесса на обучение и воспитание детей, способных к активному интеллектуальному труду, формирование широко образованной интеллигентной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук, выработка у молодых людей осознанной гражданской позиции, политической культуры, готовности к участию в демократическом самоуправлении; создание основы для осознанного выбора и освоения профессии; воспитание гражданственности, любви к Родине и семье, уважительного отношения к духовному и культурному наследию.
Предметом деятельности Центра является: реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом углубленного изучения отдельных предметов; реализация образовательных программ по работе с мотивированными детьми и др.
Согласно уставу ГБОУ адрес Центра образования № 1085 (редакция № 5), утвержденному 23.11.2011 г. и уставу адрес Москвы «школа № 1524» (редакция № 6) (действующему по настоящее время), учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Москвы полномочий адрес в сфере образования. Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия и др. (л.д. 21-70).
Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
По своему виду ГБОУ адрес Центр образования № 1524 является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу.
Уставы разработаны на основании требований статьи 13 Закона РФ «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
В соответствии с уставами ГБОУ адрес Центры образования № 1524 осуществляет образовательный процесс и включают в себя следующие структурные подразделения: начальное общее образование, основное общее образование, среднее полное общее образование.
Целями деятельности, для которых создано учреждение являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и др.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение – ГБОУ адрес Центр образования № 1085, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорный период с 01.09.2006 по 22.10.2013 в школе.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.
Таким образом, с зачетом спорного периода с 01.09.2006 по 22.10.2013 и периодов зачтенных пенсионными органами 20 лет 06 месяцев 23 дня, истец имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и у истца образуется требуемый стаж – 25 лет на 2020.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании было установлено, что на момент обращения с заявлением у истца был выработан требуемый стаж педагогической деятельности.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, право на досрочную пенсию у истца возникает в 2020, а с учетом приложения к ФЗ-400, а также с учетом сроков, предусмотренных ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения – с 25.05.2022.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 01.09.2006 по 22.10.2013.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.05.2022.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 15 декабря 2022 года