УИД: 32RS0018-02-2023-000172-25
Дело № 2-209/2-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года с. Гордеевка
Красногорский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
при секретаре Егоровой О.П.,
рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в <адрес>- в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения в Новозыбковском медицинском училище была зарегистрирована и проживала в <адрес>- в зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>- в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>- по 20.10.2015г. - зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ - зоне проживания с правом на отселение. В чистую зону она не выезжала, правом получения компенсации за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество не воспользовалась. Являясь пенсионером по старости, Отделение СФ РФ в <адрес> отказало в назначении и выплате как неработающему пенсионеру ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий, так как в периодах ее проживания есть перерыв более 7 дней. Перерыв в регистрации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически в этот период проживала в зоне с правом на отселение в <адрес>) не может быть основанием для уменьшения размера указанных выплат (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий), так как она по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне проживания с правом на отселение, проживает в зоне проживания с правом на отселение и сейчас, в связи с чем имеет право на денежные компенсации, как проживающая в зоне проживания с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ей возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение до переселения в другие районы, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской № из домовой книги, выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» и справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Территория <адрес>, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относилась к зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом серии СТ №.
Территория <адрес>, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Смена фамилии ФИО4 на ФИО1 подтверждено свидетельством о браке серии II-МД №.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес>, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относился к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт Гордеевка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду имеющегося перерыва в регистрации по месту жительства, более 7 дней.
Согласно материалам дела, перерыв в прописке ФИО1 был связан с переездом из <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Несвоевременная же регистрации истца (отсутствие регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по месту жительства не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне проживания с правом на отселение, проживает в зоне проживания с правом на отселение и в настоящее время. Истца при таких обстоятельствах нельзя признать прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.
ФИО1 как постоянно проживавшая в зоне отселение и в зоне проживания с правом на отселение приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Порядок регистрации регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не устанавливает каких либо временных ограничений для регистрации граждан по новому месту жительства, следовательно допущенные истицей нарушения связанные с регистрацией по новому месту жительства не могут нести для неё негативные последствия при предоставление мер социальной, поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Кроме того, примечанием к разделу III Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
Доказательств, подтверждающих выезд ФИО1 в чистую зону, в материалах дела не имеется, и ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанной меры социальной поддержки ограничены незаконно.
Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III Закона о ЧАЭС правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона о ЧАЭС.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
С заявлением истец обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а в силу действующего законодательства выплата назначается с первого числа месяца, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона о ЧАЭС, а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и возлагает на ответчика обязанность производить выплаты, предусмотренные ст. 18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, предусмотренной ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.К. Шаповалова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ