Дело № 5-2048/2022

УИД 61RS0036-01-2022-003743-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2022 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Коликов Ю.Ю., с участием представителя директора ООО "ЗемСтрой"-ФИО3, рассмотрев в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО "ЗемСтрой"- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <...> выдан 14.12.2007г. Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена директором ООО "ЗемСтрой", являясь должностным лицом, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес директора ООО «ЗемСтрой» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», об устранении нарушений в деятельности ООО «ЗемСтрой» при исполнении муниципального контракта на выполнение работ по объекту: Благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе <адрес>», в связи с чем в ООО «ЗемСтрой» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено без участия сотрудника прокуратуры района.

В связи с этим, указанное представление прокурора содержало требование о безотлагательном рассмотрении данного представления с участием сотрудника прокуратуры и принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствовавшим; принятии должных мер к организации надлежащей работы.

Однако, несмотря на указанные требования прокурора, ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО "ЗемСтрой"- ФИО1 в адрес прокурора <адрес> направлен ответ, в котором отсутствуют сведения о рассмотрении представления с участием прокурора, а также сведения о фактическом устранении выявленных нарушений закона. Проверкой установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены, нарушения не устранены.

В судебное заседание директор ООО "ЗемСтрой"- ФИО1 виновной себя не признала, с постановлением не согласна.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителей в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В представленных материалов прокуратурой не представлено доказательств, когда представление прокурора было получено ООО «ЗемСтрой», данная информация в материалах дела отсутствует.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> в ответ на его представление направлено письмо за №, подписанное директором ООО «ЗемСтрой» ФИО1, который посчитал его необоснованным. В связи с этим в отношении ООО «ЗемСтрой» ФИО1 прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и дело направлено для рассмотрения в суд. Также представлением прокурора не был установлен срок до которого необходимо рассмотреть представление.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае нет наличия умысла, направленного на невыполнение законных требований прокурора.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в данном случае ООО «ЗемСтрой» ФИО1 не является субъектом вменённого административного правонарушения, в связи с чем отсутствует его состав.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении директора ООО "ЗемСтрой"- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 17.7 КоАП РФ на основании с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: