Решение по делу № 2А-1124/2022 от 03.08.2022 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-1124/2022 47RS0007-01-2022-001767-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Поздеевой А.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Кингисеппскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО2 был осужден по лишения свободы условно с испытательным сроком . ДД.ММ.ГГГГ судом приговор изменен, исключено указание о назначении наказания ФИО2 условно, отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по СПб и ЛО условно-досрочно на 6 месяцев 28 дней, прибыл в ОМВД России по ЛО для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО2 составил , а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает с родителями, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, в отношении ФИО2 от родственников в устной форме поступали жалобы, допускает совершение административных правонарушений. Так, в течение одного года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в по месту жительства ЛО, , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 500 рублей (оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ в минут ФИО2, находясь у , ЛО, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в по месту жительства , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 510 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в минут без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ, согласно установленному графику, чем нарушил п. 2 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 520 рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года, согласно установленному графику, в течение месяца, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, мера административного наказания – 20 часов обязательных работ (не исполнении);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в по месту жительства ЛО, , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 1000 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года согласно установленному графику, чем нарушил п. 2 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 600 рублей, штраф не оплачен. Вышеизложенные обстоятельства считает основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений административному ответчику.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО2 был осужден лишения свободы условно с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ судом приговор изменен, исключено указание о назначении наказания ФИО2 условно, отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из условно-досрочно на прибыл в ОМВД России по ЛО для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО2 составил , а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает с родителями, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, в отношении ФИО2 от родственников в устной форме поступали жалобы, допускает совершение административных правонарушений.

Так, в течение одного года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в минуты по месту жительства ЛО, , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 500 рублей (оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2, находясь у , ЛО, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в по месту жительства ЛО, , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 510 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года, согласно установленному графику, чем нарушил п. 2 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 520 рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно: имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в минут без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года, согласно установленному графику, в течение месяца, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, мера административного наказания – 20 часов обязательных работ (не исполнении);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея ограничение, установленное ему судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в минуты по месту жительства ЛО, , ФИО2 не открыл входную дверь, тем самым не впустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 1000 рублей (не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, при установленном ему решением суда административном надзоре, а именно, имея одно из ограничений – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, ДД.ММ.ГГГГ в минут без уважительной причины и без предупреждения органа внутренних дел не явился на регистрацию в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года согласно установленному графику, чем нарушил п. 2 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, мера административного наказания - штраф 600 рублей, штраф не оплачен. Вышеизложенные обстоятельства считает основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений административному ответчику.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, и профилактическую работу, проведенную должностными лицами ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, которая должных результатов не принесла, ФИО2 продолжает совершать правонарушения, в том числе связанные с нарушением порядка управления.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные, характеризующие личность и образ жизни административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом поведения ФИО2 в период административного надзора, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья