Дело № 5-16/2025

86RS0017-01-2025-000239-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 марта 2025 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (протокол №46/2025 от 10.02.2025 ОВМ ОМВД России по Советскому району) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

10.02.2025 в 12 часов 00 минут служебном кабинете № 106 ОМВД России по Советскому району установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО - Югре) о расторжении 19.09.2024 трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, то есть до 24.09.2024, тем самым, нарушил часть 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «ФИО2 положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное уведомление, направленное по юридическому адресу и по адресу фактического проживания ФИО1 возвращено по истечении срока хранения. Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3, с которым был заключен трудовой договор от 23.09.2022 и 13.12.2023 дополнительное соглашение к указанному договору. 19.09.2024 договор был расторгнут, о чем ИП ФИО1 не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ УМВД России по ХМАО - Югре в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора с иностранным гражданином, чем нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025 составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в его присутствии и его письменным объяснением, в котором он признает факт нарушения, копией договора от 23.09.2023, заключенного с иностраннымгражданином Республики Узбекистан ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ.

Уведомление согласно приложению №7 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 №536 (в редакции №887 от 22.11.2023) направлено 10.10.2024.

Таким образом, бездействие ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вышеизложенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении вменяемого правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является привлечение ИП ФИО1 за нарушение миграционного законодательства РФ впервые.

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств судья не усматривает.

Годичный срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает положения ст.ст.3.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, то, что отсутствие уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином лишает соответствующие органы возможности контролировать осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности, а также, учитывая финансовое положение индивидуального предпринимателя, считает, что наложение штрафа на ИП ФИО1 не может способствовать выполнению задач административного наказания и обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка №56 от 16.04.2019 и дополнительному соглашению к нему от 16.04.2022 Кощееву Д.С предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер), площадью 12000,0 кв.м, находящийся по адресу: (-). Учитывая изложенное судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, устанавливая срок которого учитывает все обстоятельства дела.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 14 (четырнадцать) суток путем приостановлении деятельности (производства работ) Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0801001:1155, площадью 12000,0 кв.м, находящегося по адресу: (-).

Данное постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Л. Мельникова