Гражданское дело № 2-587/2025

24RS0015-01-2021-001321-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при помощнике судьи Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Краевому государственному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом», Министерству образования Красноярского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, в котором просит взыскать с Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что что относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены со слов матери. Постановлением администрации Ермаковского района был определен на полное государственное обеспечение. 16.12.2015 года поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края по вопросу приобретения жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако при выпуске из государственного учреждения и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. На неоднократные обращения в органы местного самоуправления с вопросом предоставления ему жилого помещения были отказы, от безысходности он целенаправленно совершал преступления, оказывался в местах лишения свободы, чтобы обеспечить себя жильем и питанием. Действиями ответчиков допущено ущемление прав истца, унижение его чести и достоинства в связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что его права, как лица, относящегося к категории детей-сирот нарушены бездействием ответчика выражающимися в своевременном не предоставлении ему жилого помещения, то есть с момента получения им права на обеспечение (с 18 летнего возраста).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо КГКУ «Ермаковский детский дом» ликвидировано 18.08.2021 г. /л.д.12-22/.

Представители ответчика администрации Ермаковского района Красноярского края, Управления образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К числу нематериальных благ закон (статья 150 ГК РФ) относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.

Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам от 16.12.2015 (приказ министерства №392-11-05) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в получении жилого помещения, вследствие чего, с 27 июля 2015 г. включен в список пода №№ /л.д.98 оборотная сторона-100/.

Заочным решением Ермаковского районного суда от 24 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 08 февраля 2022 г., на администрацию Ермаковского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» /л.д. 166-167/.

Основанием для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах ФИО1 послужило то, что ФИО1, проживающий на территории Ермаковского района Красноярского края, имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, которые решением суда были лишены родительских прав. Право пользования за ФИО1 каким-либо жилым помещением не закреплялось, на день обращения с иском в суд жилым помещением не обеспечен.

Из представленных материалов дел усматривается, что на основании постановления Ермаковского районного суда Красноярского края от 10 февраля 2017 года, условное осуждение ФИО1 по приговору Ермаковского районного суда Красноярского края от 26 июня 2017 года отменено, назначенное наказание приведено к реальному исполнению с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 задержан и заключен под стражу 26.06.2017 г.

Приговором Ермаковского районного суда Красноярского края от 13 июля 2018 года, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено время содержания под стражей, с 14.10.2016 года, а также время отбытия наказания по приговору суда от 29 июля 2016 года, с 26 июня 2017 года по 12 июля 2018 года включительно /л.д.168-170,171-176/.

Кроме того, ФИО1, с 27.10.2020 года находился под стражей за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, приговором Советского районного суда г.Красноярска от 30 марта 2021 года, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.178-182/.

После освобождения 15.01.2022 г. из мест лишения свободы по вышеуказанному приговору, ФИО1 вновь был привлечен к уголовной ответственности 04.06.2024 г., в том числе был арестован 16.06.2024 Советским районным судом г.Красноярска. 01.09.2025 г. Красноярским гарнизонным военным судом, ФИО1 арестован по ч.1 ст.105 УК РФ и перемещен в СИЗО-1 г.Красноярска /л.д.190/.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 имеет право на заключение договора социального найма, решением суда от 24 декабря 2021 года, за истцом признано право на предоставление жилого помещения, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, ФИО1 не обеспечен жилым помещением.

Доказательств того, что администрация Ермаковского района Красноярского края предпринимала меры направленные на исполнение решения суда, обеспечение ФИО1 жилым помещением, наличие со стороны истца уклонения от заключения договора социального найма в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя их механизма социальной защиты, предусмотренной законодательством, который должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получить поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать условия для реализации ими своих прав, социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, в связи с чем, суд находит доводы истца в части незащищенности в сложившейся жизненной заслуживающие внимания.

Судом установлено, что право ФИО1 на такую меру социальной поддержки, как предоставление жилья, тесно связано с его личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия (бездействия), нарушающие это право, лишают его, как гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания), а компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО1 в связи с неправомерными действиями органов местного самоуправления по не предоставлению жилья, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает период в пределах которого истец объективно нуждался в жилое помещении находясь вне мест лишения свободы, отсутствия доказательств того, что органы местного самоуправления либо должностные лица этих органов предпринимали меры направленные на обеспечение ФИО1 жилым помещением, а истец уклонялся от его получения, либо иным путем воспрепятствовал реализации своего права на получение жилья, иные обстоятельства дела, характер и степень нравственных и физических страданий истца, при которых был причинен моральный вред, его индивидуальные особенности: отнесение истца к социальной категории, требующей особой защиты со стороны государства, установление факта причинения истцу морального вреда бездействием органов местного самоуправления, требования разумности и справедливости, а также необходимость восстановление прав истца, с учетом требований материального закона, исходя из чего приходит к выводу, о взыскании с администрации Ермаковского района Красноярского края в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Ермаковского района Красноярского края (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, ИНН № компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н.Хасаншина

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.