61RS0011-01-2025-001720-56
РЕШЕНИЕ дело № 2-1205/25
Именем Российской Федерации
2 июля 2025года г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,
при секретаре М.В. Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения, указав на то, что совместно со <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Белокалитвинского городского поселения. В ходе проверки установлено, что в границах муниципального образования Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по <адрес>, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение». В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.
Внесенное 20.05.2025 представление главе администрации Белокалитвинского городского поселения признано обоснованным, в ответе указано, что будут приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, нарушения закона не устранены. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.
Истец просил суд обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Белокалитвинского городского поселения: -участка автомобильной дороги в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без участия представителя, исковые требования признали в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Судом установлено, что в границах МО Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по ул.Л-Толстого, Геологическая, Космонавтов, Заводская, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение»(л.д.15-20).
В ходе прокурорской проверки с привлечением <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Так, установлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которым предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; участок автомобильной дороги по <адрес> в районе пешеходного перехода, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин; участок автомобильной дороги по <адрес>; участок автомобильной дороги по <адрес>, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин.
20.05.2025 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Белокалитвинского городского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений. Согласно ответу главы администрации Белокалитвинского городского поселения от 20.05.2025 заключен муниципальный контракт с <данные изъяты> на выполнение работ по ремонту и содержанию внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог на территории Белокалитвинского городского поселения (ямочный ремонт), в настоящее время контракт исполнен. Участки автодорог по <адрес> не были включены в объем работ при исполнении указанного контракта. В связи с недостатком средств бюджета возможность устранения выбоин и ям на указанных участках может быть рассмотрена при наличии экономии в текущем году.
Таким образом установлено, что ответчик фактически признает имеющие место нарушения, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения не устранены.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Белокалитвинского городского поселения:
-<адрес>
<адрес>
<адрес>
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 3 июля 2025г.