РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 27 июня 2023 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Хамагаевой О.З., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2023 по исковому заявлению ФИО7 к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения незаконным, возложении обязанности, мотивируя тем, что в 2009 году администрацией МО ГП «Северомуйское» осуществлен демонтаж жилого дома по адресу: <адрес>, которым истец пользовался и был зарегистрирован. В данном доме истец проживал на основании типового договора социального найма, выданным администрацией поселка Северомуйск. Вместе с тем, демонтаж (снос) жилого дома допускается только после расселения и заключения новых договоров социального найма с жильцами. До настоящего времени истец не получил уведомление о расселении, не заключил новый договор социального найма и не предоставлено аналогичное благоустроенного жилье. В данном случае, имеет место быть длящиеся нарушение права со стороны ответчика, выраженное в не соблюдении порядка сноса жилого дома. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить аналогичное демонтированному жилью. Другого жилья у истца нет. До демонтажа дома договор социального найма с истцом не был расторгнут в установленном порядке, не был признан недействительным, кроме того истец не был признан утратившим права пользования жилым помещением до демонтажа дома. Просит признать отказ в предоставлении вне очереди жилого помещения незаконным. Обязать администрацию МО ГП «Северомуйское» предоставить ФИО7 вне очереди по договору социального найма однокомнатную благоустроенную квартиру, площадью не менее 44 кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям в поселке <адрес> Республики Бурятия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление администрации МО ГП «Северомуйское» к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, который мотивирован тем (с учетом уточнения), что жилое помещение по адресу: <адрес>., предоставленное ФИО7 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено пожаром ДД.ММ.ГГГГ, восстановлению не подлежит, в реестре ветхого (аварийного) жилья не числится. До пожара ФИО7 выехал за пределы МО ГП «Северомуйское», то есть выехал в другое место жительства, тем самым расторгнул договор социального найма со дня выезда. Просит признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Кроме того, ответчик по первоначальному иску - администрация МО ГП «Северомуйское» заявила ходатайство о применении срока исковой давности в соответствии со ст. 200 ГК РФ, мотивируя тем, что истцу стало известно о возникновении права на получение взамен утраченного в результате пожара жилого благоустроенного помещения 14 июля 2010 г., однако обращение в орган местного самоуправления на предоставление жилья им подано не было. ФИО7 обратился в суд по истечении трех лет. Уважительных причин пропуска срока у истца не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 первоначальный иск поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску, встречный иск не признал, пояснил, что ФИО7 выехал за пределы городского поселения после пожара, оснований для признания утратившим его права пользования жилым помещением не имеется, поскольку спорное жилое помещение на балансе администрации МО ГП «Северомуйское» не состоит, обратного не представлено, при таких обстоятельствах администрация не вправе обращаться с подобными требованиями. Кроме того, срок исковой давности не истек, поскольку ФИО7 на многократные заявления о предоставлении жилья, ответы не даны, соответствующее решение об удовлетворении, либо об отказе в предоставлении жилого помещения не принято, также не разъяснен порядок предоставления жилья взамен непригодного.

В судебное заседание истец ФИО7, представитель администрации МО ГП «Северомуйское» не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, 1 ноября 2006 г. между администрацией МО ГП «Северомуйское» и ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО7 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> уничтожено пожаром, демонтаж не производился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО ГП «Северомуйское» с заявлением о предоставлении вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ главой-руководителем администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО8-Г.-С.Б. дан ответ о том, что основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма отсутствуют, поскольку ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ФИО5 следует, что ФИО1 к ГБУЗ «Муйская ЦРБ» не прикреплен, на диспансерном учете не состоит.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОУУП и ПДН Отд. МВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 на территории <адрес> Республики Бурятия, в том числе в пгт. Северомуйск не проживает на протяжении 10-15 лет. Со слов жителей <адрес> выехал на постоянное место жительства в <адрес>.

По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальный лицевой счет ФИО1 включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МУКП «Комсервис», расположенный по адресу: <адрес> с 13.10.2005г.-31.12.2005г., 01.01.2006г.-31.12.2006г., 01.01.2007г.-31.12.2007г., 01.01.2008г.-17.12.2008г. Северобайкальский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ВСЖД, расположенный по адресу: <адрес>; с 25.05.2005г.-31.05.2005г. ООО «Геострой» <адрес>; сентябрь – декабрь 2022 г. ООО «Вайлдберриз» <адрес>, самозанятый с 30.10.2019г.-16.06.2023г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ответчика свидетельствуют о добровольном его выезде из жилого помещения в другое место жительства по месту работы, начиная с октября 2005 г., что влечет за собой расторжение в отношении себя договора социального найма, об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением до момента, когда дом сгорел, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, при этом его выезд из жилого помещения носил постоянный характер, не связан с невозможностью проживания в жилом помещении. Выводы суда подтверждаются тем, что с 2005 г. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность за пределами пгт. Северомуйск, в администрацию МО ГП «Северомуйское» до 2023 г. с заявлениями о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания не обращался. Кроме того, из пояснений представителя ФИО4 следует, что ФИО1 после выезда в пгт. Северомуйск не возвращался и не проживал.

Надлежащих доказательств, что ФИО1 не проживал в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до уничтожения дома в результате пожара по уважительной причине, а также того, что выезд носил временный характер, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, факт утраты ФИО1 права пользования спорным жилым помещением до пожара, а также того факта, что снос (демонтаж) жилого дома не производился, исключает право на предоставление истцу другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в том числе и на основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответственно отказ администрации МО ГП «Северомуйское» в предоставлении вне очереди жилого помещения является законным.

Кроме того, согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Суд применяет последствия пропуска истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к исковым требованиям.

В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО1, уничтожен огнем ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, будучи совершеннолетним и не признанным в установленном законом порядке недееспособным должен был знать и осознавать о своем нарушенном праве, если такое он усматривает, с ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском в суд истец обратился в апреле 2023 г., т.е. по истечению трех лет.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока, истцом не заявлено.

Довод стороны истца по первоначальному иску о том, что администрация городского поселения не вправе обращаться в суд с иском о признании утратившим права пользования жилым помещением является необоснованным.

Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В данном случае, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями отнесено к исключительной компетенции администрации МО ГП «Северомуйское».

Кроме того, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией МО ГП «Северомуйское» и ФИО1

Спорное жилое помещение не принято на баланс МО ГП «Северомуйское» в связи с фактическим уничтожением в результате пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО ГП «Северомуйское» о признании отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения незаконным, возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма однокомнатную благоустроенную квартиру, площадью не менее 44 кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям в <адрес> Республики Бурятия отказать полностью.

Встречное исковое заявление администрации МО ГП «Северомуйское» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Будаева В.М.