УИД 16RS0№-22

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года <адрес>

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости и просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В обоснование иска указано, что в апреле 2023 года истец переехала на постоянное место жительства с Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. До февраля 2024 года включительно истец получала пенсию в <адрес>. С марта 2024 года выплата пенсии в <адрес> прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: вид на жительство, трудовую книжку, архивные справки и справки с места работы.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику, где ей пояснили, что необходимо написать новое заявление, поскольку истек срок по ранее представленному заявлению.

Страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указывает, что со стороны ответчика каких-либо разъяснений по поводу срока заявления дано не было.

Истец в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подавалось исключительно при ее личном обращении к сотруднику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, что в электронном виде какие-либо заявления ею лично не подавались, пользоваться информационно-телекоммуникационной сетью Интернет она не может, при обращении с заявлением к ответчику она была одна, общение происходило лишь с сотрудниками Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. При этом, ознакомившись в судебном заседании с представленным со стороны ответчика в материалы дела уведомлением (л.д.115), пояснила, что ни при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ни в последующем никаких разъяснений и уведомлений от органа пенсионного обеспечения относительно вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо представить дополнительно, она не получала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В представленных в материалы дела возражениях представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции МВД по РТ, Отдела ЗАГС Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия страхового стажа 14 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 25,8.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости, а также дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно и предоставляет возможность этому лицу подать недостающие документы. При этом в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган запрашивает их в соответствующих органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Как следует из пояснений истца, со стороны ответчика каких-либо разъяснений по поводу срока заявления и относительно того, какие документы необходимо представить дополнительно, дано не было.

Представленное при этом со стороны ответчика в материалы дела уведомление (л.д.115) не свидетельствует об исполнении ответчиком как органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обязанности в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по даче истцу разъяснений, какие документы необходимо представить дополнительно, поскольку ответчиком не представлено соответствующих доказательств направления либо вручения данного уведомления истцу, тогда как истец отрицает обстоятельство получения от ответчика данного уведомления, о чем ФИО1 пояснила в ходе судебного разбирательства.

В свою очередь, ни из самого уведомления (л.д.115), ни из представленной ответчиком распечатки снимка экрана устройства (л.д.128) не следует, что указанное уведомление (л.д.115) было направлено либо вручено истцу, а содержание представленной ответчиком распечатки снимка экрана устройства (л.д.128) не соответствует в полной степени содержанию самого уведомления (л.д.115).

При этом, как указано ранее, истец в ходе судебного разбирательства пояснила, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подавалось исключительно при ее личном обращении к сотруднику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, что в электронном виде какие-либо заявления ею лично не подавались, пользоваться информационно-телекоммуникационной сетью Интернет она не может, при обращении с заявлением к ответчику она была одна, общение происходило лишь с сотрудниками Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. При этом, ознакомившись в судебном заседании с представленным со стороны ответчика в материалы дела уведомлением (л.д.115), ФИО1 пояснила, что ни при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ни в последующем никаких разъяснений и уведомлений от органа пенсионного обеспечения относительно вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо представить дополнительно, она не получала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика доказательств того, что им как органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" давалось истцу разъяснение, какие документы необходимо представить дополнительно, что такое заявление истец получал, суду не представлено.

При этом отсутствуют данные, свидетельствующие о недобросовестности действий со стороны истца.

В свою очередь, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком обязанности по разъяснению истцу при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно.

В связи с непредставлением ответчиком суду доказательств получения истцом от ответчика соответствующего разъяснения, оснований прийти к выводу об истечении трехмесячного срока со дня получения соответствующего разъяснения у суда не имеется.

Более того, на основании части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В свою очередь, в пункте 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В настоящем случае при разрешении требований истца о назначении пенсии с более ранней даты должно приниматься во внимание, что согласно материалам дела решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно принято Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, исходя из тех же сведений о трудовой деятельности ФИО1, которые имелись и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и в итоге были приняты ответчиком при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии по старости.

При этом неправильное указание в трудовой книжке отчества истца либо нарушение работодателем Правил оформления трудовой книжки само по себе не исключает факт трудовой деятельности истца как работника, нашедший свое отражение в представленных доказательствах и принятых Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано судом соответствующим требованиям действующего законодательства, и поскольку принятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости привело к несвоевременному получению истцом пенсии, суд с учетом пределов заявленных в иске требований считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из исследованных доказательств следует, что иск является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егоров