Решение по делу № 2-635/2025 от 22.04.2025

Дело № 2-635/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000518-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФССП России по РБ к ФИО1 о взыскании убытков в порядке регресса,

установил :

ГУФССП России по РБ обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании убытков в порядке регресса, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан по делу №а-684/2023 административные исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Признано незаконным и отменили постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 36718,36 руб. в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан по делу № исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Взыскано с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взысканные денежные средства в размере 20 978,47 руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Учалинском МОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу ФИО3 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства 08.04.12022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, в том числе в АО «ЮниКредит Б.».

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного Суда РБ от 16.02.2022г. отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 36 718,36 руб.

При повторном рассмотрении дела апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Учалинского районного суда РБ от 15.09.2021г. отменено, утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 обязуется исполнить часть требований ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить ей сумму в размере 142 704,61 руб. При этом истец ФИО3 отказалась от исковых требований с отзывом исполнительных листов по гражданскому делу.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ФИО3 прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения, на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.2 ст.43, ст.44, ст.45 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ сумма взысканная по исполнительному производству составила 27 295,39 руб., что также следует из справки о движении денежных средств в материалах исполнительного производства №-ИП.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО2 на счетах в АО «ЮниКредит Б.».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 36 718,36 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ФИО2 в АО «ЮниКредит Б.» взысканы денежные средства в сумме 20 978,47 руб. Как следует из выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначение платежа «Частичное списание денежных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на общую сумму 524 548,06 руб.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и Учалинскому ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.в отношении ФИО2

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжаловано и вступило в законную силу 30.05.2023г.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора, взысканная и перечисленная в пользу взыскателя (ГУФССП России по РБ) сумма составляет 20 978,47 руб.

Исполнительное производство №-ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. При этом в постановлении о прекращении исполнительного производств от 22.05.2023г. указано, что сумма взысканная по ИП составляет 0 руб.

Согласно материалам дела, ФИО2 неоднократно обращался с заявлениями о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, однако постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайств административного истца.

Поскольку судом было признано незаконным постановление о возбуждение исполнительного производства №-ИП от 16.12.2022г., при этом исполнительное производство №-ИП прекращено ранее 30.11.2022г. денежные средства в размере 20 978,47 руб. подлежат взысканию с ГУФССП России по РБ в полном объеме.

Платежным поручением от 14.03.2024г. № выплачена сумма в размере 31978,47 руб. ФИО2

Тем самым был причинен ущерб казне Российской Федерации в размере 31978,47 руб.

Заключением по результатам служебной проверки от 21.06.2023г. установлен:

- факт и обстоятельства совершения СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 дисциплинарного проступка;

- вина СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1.;

- условия способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;

- размер причиненного вреда СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 в размере 31978,47 руб.

Таким образом, по результатам проверки установлен факт виновного причинения ущерба казне Российской Федерации в размере 31978,47 руб. судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1

Исходя из того, что МО УФК (МИНФИН России) сумма в размере 31978,47 рублей перечислена на счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №) считаем, что срок исковой давности для подачи настоящего иска не пропущен.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в соответствии со статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Таким образом неоспоримо присутствует причинно — следственная связь между незаконными действиями должностного лица и необходимостью возмещения судебных расходов и убытков.

Размер причиненного ущерба подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 в причинении ущерба казне Российской Федерации подтверждается: заключением от 21.06.2024г. в отношении ФИО1, решением Учалинского районного суда от 09.10.2023г. по делу №, платежным поручением от 14.03.2023г. № о перечислении ФИО2 присужденных судом денежных средств в размере 31978,47 руб.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Федеральной службы судебных приставов России убытки в порядке регресса в размере 31978,47 руб.

На судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие.

Ответчик будучи извещёнными не явилась, ходатайств и возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения в отсутствие не явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока..

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-Ф3), судебный пристав - исполнитель является должностным лицом органов принудительного исполнения, состоящим на федеральной государственной службе.

Ответственность сотрудника органов принудительного исполнения установлена ст. 15 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЭ, согласно которой вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган принудительного исполнения имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган принудительного исполнения может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии со ст. ст. 3, 13, 19 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав, являясь должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В свою очередь. Российская Федерация или субъект Российской Федерации, возместившие потерпевшему вред, причиненный незаконными действиями (решениями) должностного лица органа исполнительной власти, приобретают право обратного требования (регресса) к должностному липу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий (в принятии незаконных решений). В этом случае данное лицо несет регрессную ответственность в полном объеме, если иное не установлено законом (ст. 1081 ГК РФ).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» под ущербом, причиненным работникам к третьим липам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

В силу п.п. 1,3 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федеральной службе судебных приставов России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Судом установлено, что решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан 26.04.2023г. по делу №№ административные исковые требования Ф.И.О.10 удовлетворены, признано незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району Ф.И.О.7 № № от 16.12.2022г. о взыскании исполнительского сбора в размере 36718,36 руб. в отношении Ф.И.О.8

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 09.10.2023г. по делу № № исковые требования Ф.И.О.9 удовлетворены частично, взыскано с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взысканные денежные средства в размере 20 978,47 руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб.

31.03.2022 г. в Учалинском МОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности в пользу Ф.И.О.11 на основании решения суда от 15.09.2021г.

В рамках исполнительного производства 08.04.12022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О.12 в том числе в АО «ЮниКредит Банк».

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.08.2022 г. апелляционное определение Верховного Суда РБ от 16.02.2022 г. отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

13.09.2022г. в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.13. вынесено постановление о взыскании с Ф.И.О.14 исполнительского сбора в размере 36 718,36 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 26.10.2022г. решение Учалинского районного суда РБ от 15.09.2021г. отменено, утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 обязуется исполнить часть требований Ф.И.О.15А. в срок до 26.12.2023 г. выплатить ей сумму в размере 142 704,61 руб. При этом истец ФИО3 отказалась от исковых требований с отзывом исполнительных листов по гражданскому делу.

30.11.2022 г. исполнительное производство № № в отношении Ф.И.О.16. о взыскании задолженности в пользу Ф.И.О.17 прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения, на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.2 ст.43, ст.44, ст.45 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению от 30.11.2022г. сумма взысканная по исполнительному производству составила 27 295,39 руб., что также следует из справки о движении денежных средств в материалах исполнительного производства № №.

30.11.2022 г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства Ф.И.О.18 на счетах в АО «ЮниКредит Банк».

16.12.2022г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № о взыскании исполнительского сбора в размере 36 718,36 руб.

В период с 16.12.2022 г. по 21.12.2022 г. с расчетного счета ФИО2 в АО «ЮниКредит Банк» взысканы денежные средства в сумме 20 978,47 руб.

Из выписки из лицевого счета за период с 01.12.2022г. по 31.12.2022г. следует, что назначение платежа «Частичное списание денежных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 08.04.2022 г. по исполнительному производству № № на общую сумму 524 548,06 руб.»

Решением Учалинского районного суда РБ от 26.04.2023 г. вступившим в законную силу 30.05.2023 г. признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Учалы и Учалинскому ФИО1 № № от 16.12.2022 г. в отношении ФИО2

Из исполнительного производства № № о взыскании исполнительского сбора, взысканная и перечисленная в пользу взыскателя ГУФССП России по РБ сумма составляет 20 978,47 руб.

Исполнительное производство № № прекращено 22.05.2023 г. на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

При этом в постановлении о прекращении исполнительного производств от 22.05.2023 г. указано, что сумма взысканная по ИП составляет 0 руб.

Поскольку судом было признано незаконным постановление о возбуждение исполнительного производства № № от 16.12.2022г., при этом исполнительное производство № № прекращено ранее 30.11.2022 г. денежные средства в размере 20 978,47 руб. подлежат взысканию с ГУФССП России по РБ в полном объеме.

Платежным поручением от 14.03.2024 г. № № выплачена сумма в размере 31978,47 руб. ФИО2

Тем самым был причинен ущерб казне Российской Федерации в размере 31978,47 руб.

Заключением по результатам служебной проверки от 21.06.2023 г. установлен факт и обстоятельства совершения СПИ ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 дисциплинарного проступка; вина СПИ ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1; условия способствовавшие совершению дисциплинарного проступка; размер причиненного вреда СПИ ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 в размере 31978,47 руб.

При таких обстоятельствах суд проходит к выводу о том, что по результатам проверки установлен факт виновного причинения ущерба казне Российской Федерации в размере 31978,47 руб. судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ГК РФ по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основанного обязательства.

Размер причиненного ущерба подтверждается платежным поручением от 14.03.2024г. №.

Вина судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 в причинении ущерба казне Российской Федерации подтверждается: заключением от 21.06.2024г. в отношении ФИО1, решением Учалинского районного суда от 09.10.2023г. по делу №г., платежным поручением от 14.03.2023г. № о перечислении ФИО2 присужденных судом денежных средств в размере 31978,47 руб.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе ФССП, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

ГУФССП России по Республики Башкортостан входит в структуру ФССП России и является территориальным органом.

Лимиты бюджетных обязательств государственного органа формируются из федерального бюджета и утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

На основании подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Взыскание с ФССП России денежных средств в качестве убытков, расходов по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя являются прямыми убытками, причиненными ФССП России и, следовательно, казне Российской Федерации так как финансирование осуществляется за счет государства.

Принимая во внимание, что денежные средства, взысканные с ФССП России, то есть с государства, в порядке ст. 1069 ГК РФ в связи с допущенными неправомерными действиями судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, выплачены государством, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федеральной службы судебных приставов России убытки в порядке регресса в размере 31978,47 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 07 мая 2025 года