УИД 28RS0023-01-2023-000895-69

Дело 5-94/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июня 2023 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Боярчук И.В.,

при секретаре судебного заседания Нагула А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республики Таджикистан, не работающего, места проживания на территории Российской Федерации не имеющего,

установил:

09 июня 2023 года в 09.00 часов сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тындинский» совместно с сотрудниками УФСБ России по Амурской области в г. Тында в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Адрес» был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО1 имел разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекцией (2019-nCoV)» разрешение на временное проживание данному гражданину было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ были отменены ограничения на пересечение сухопутной границы Российской Федерации, в связи с чем по истечению 90 суток (ДД.ММ.ГГГГ) гражданину ФИО1 необходимо было покинуть территорию Российской Федерации, однако данный гражданин территорию Российской Федерации до настоящего времени не покинул, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока, в связи с чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1, квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду показал, что он является гражданином Республики <адрес>, въехал в Российскую Федерацию на заработки, вернуться домой не смог в ввиду отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27 Конституции РФ).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется положениями частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, исходя из которых, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 вышеуказанной нормы права, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

На миграционном учёте по месту временного проживания ФИО1 значился сроком действия с 01.04.2019 года по 01.04.2022 года, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекцией (2019-nCoV)» разрешение на временное проживание данному гражданину было продлено до 17.10.2022 года. С 15.07.2022 года были отменены ограничения на пересечение сухопутной границы Российской Федерации, в связи с чем по истечению 90 суток (14.01.2023 г.) гражданину ФИО1 необходимо было покинуть территорию Российской Федерации. Регистрации по месту пребывания либо по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, в УМВ УМВД России по Амурской области с заявлением по вопросу получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство иностранного гражданина в РФ, приобретение гражданства РФ, получения статуса беженца, о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, при этом не выехал в установленный срок из Российской Федерации по истечение 90 суток от даты въезда в Российскую Федерацию - то есть с 14.01.2023 г. по настоящее время, тем самым нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, тем самым, он нарушил пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2023 года №, актом проверки выполнения Закона РФ №115 от 25.07.2022г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», справки МО МВД России «Тындинский», составленной старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Тындинский» ФИО3, объяснением ФИО1, заграничным паспортом на имя ФИО1, сведениями Центральной базы иностранных граждан.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в миграционную службу за получением документа, подтверждающего право на пребывание на территории РФ, доказательств, препятствующих своевременному выезду за пределы РФ ФИО1, в судебное заседание не предоставлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации прочных семейных связей, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушении, конкретные обстоятельства его совершение, сведения о личности ФИО1, его материального положения и отсутствия законного источника дохода, учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного <данные изъяты>.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного <данные изъяты> с административным <данные изъяты>.

На основании статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить путём <данные изъяты>.

До фактического выдворения ФИО1 согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного <данные изъяты> поместить последнего в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное в <адрес>.

Обязанность по препровождению до указанного специального учреждения и фактическому выдворению ФИО1 в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на ОСП по Тындинскому району УФССР России по Амурской области.

Административный <данные изъяты>, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным <данные изъяты> должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области, ИНН №, КПП №, р/с 03№, банк получателя: Отделение Благовещенск Банка России/ УФК по Амурской области г. Благовещенск, КБК 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья И.В. Боярчук