№ 5-2756/2022

73RS0002-01-2022-006457-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 07 сентября 2022 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Кудашовой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики гражданина РФ, с образованием 5 классов, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: , , ОГРНИП №, ИНН №, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по в ,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2022 года в 19 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель ФИО1, по адресу: Б, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустил накопление отходов производства и потребления, путем складирования их на почву, а также не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, просил назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи, в связи с наличием у него на иждивении двоих малолетних детей. Также указал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами им был заключен в августе 2022 года.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В нарушение указанных требований ИП ФИО1 допустил накопление отходов производства и потребления, путем складирования их на почву, а также не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены;

-объяснениями ФИО1 от 30.05.2022, из которых следует, что он осуществляет деятельность в киоске «Овощи-Фрукты» по адресу: <...>, договор на вывоз мусора он не заключал. 30.05.2022 года при приеме товара, коробки оставил возле киоска;

-протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, из которой усматривается, что у магазина «Овощи- Фрукты» складирован мусор;

-копией договора аренды от 01.05.2021 года в соответствии с которым ИП ФИО5 предоставила ИП ФИО1 в аренду помещение, общей площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: Б (южное здание)

- копией уведомления о постановке на налоговый учет, из которой усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

С учётом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, а также с учетом обстоятельства, смягчающих административную ответственность и требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и того, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (министерство природы и циклической экономики Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***>, Отделение Ульяновск, КБК 28811601082010000140, ОКТМО 73701000, БИК 017308101, к/с 40102810645370000061.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.