Дело № 2-3449/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.08.2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности, обязании. устранить нарушение требований нормативных документов санитарного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

27.04.2022 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах из Администрации г. Шахты (письмо вх. №3329 от 27.04.2022) поступила информация о грубом нарушения действующего законодательства РФ предприятиями торговли г. Шахты в части реализации табачных изделий: продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации.

Территориальным отделом дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Шахты о проведении измерения расстояния и санитарно-эпидемиологической экспертизы измерений расстояния по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки предприятия торговли ИП ФИО1 по адресу: <адрес>А, до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ ДО г. Шахты Ростовской области «Станция юных техников» по адресу <адрес>.

31.05.2022 (вх. № 3902 от 31.05.2022) в территориальный отдел из филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в РО» в г. Шахты поступило экспертное заключение № 11.2-01/6570 от 30.05.2022г., согласно которого предприятие торговли ИП ФИО2. по адресу: РО, <адрес>А, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ ДО г. Шахты Ростовской области «Станция юных техников» по адресу <адрес>, не соответствует обязательным требованиям: предприятие торговли ИП ФИО2. расположено вплотную к зданию МБОУ ДО г. Шахты Ростовской области «Станция юных техников», что является нарушением п.п.2 ч.7 ст. 19_Федерального закона от 23.02.2013 № 15 - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес>А, незаконной. Прекратить деятельность по продаже табачной и никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 в предприятии торговли по адресу: <адрес>А.

Представитель истца в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, в письменных возражениях просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что из текста иска следует:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 27.04.2022 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах из Администрации г. Шахты (письмо вх. №3329 от 27.04.2022) поступила информация о грубом нарушения действующего законодательства РФ предприятиями торговли г. Шахты в части реализации табачных изделий: продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в РО» в г. Шахты № 11.2-01/6570 от 30.05.2022 следует, что предприятие торговли ИП ФИО2. по адресу: РО, <адрес>А, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ ДО <адрес> «Станция юных техников» по адресу <адрес>, не соответствует обязательным требованиям: предприятие торговли ИП ФИО2. расположено вплотную к зданию МБОУ ДО г. Шахты Ростовской области «Станция юных техников», что является нарушением п.п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что в экспертном заключении №11.2-01/6570 от 30.05.2022 указывается только расстояние между предприятием торговли и образовательным учреждением.

Утверждение о том, что в предприятии торговли ИП ФИО2 осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, голословно и ничем не подтверждено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку каких-либо доказательств того, что ответчик осуществляет торговую деятельность по продаже табачной, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, по адресу: <адрес>А, суду не представлено, то в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности, обязании. устранить нарушение требований нормативных документов санитарного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2022.

Судья - Дорошенко Н.В.