Решение по делу № 2-850/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, .

Дело №2-850/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Окуневой В.М.

с участием прокурора: Чистякова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Директору Федеральной службы судебных приставов – главному судебному приставу РФ о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, -

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Свои требования мотивирует тем, что ранее она проходила службу в органах принудительного исполнения РФ в должности судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по городу Севастополю. 22 августа 2022 года руководителем УФССП России по городу Севастополю она была уведомлена о том, что с 01 августа 2022 года занимаемая ею должность сокращена. Также она была предупреждена о том, что ей будет предложена иная должность в органах принудительного исполнения РФ, а в случае отказа от занимаемой должности она будет уволена в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 02 сентября 2022 года ей была предложена возможность замещения должности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, от замещения которой она отказалась. Приказом Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №№-лс от ДД.ММ.ГГГГ года истец была уволена со службы на основании п. 3 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Считает вынесенный приказ незаконным, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала (с учетом их уточнений) по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, т.к. считает увольнение истца законным, произведенным без нарушений действующего законодательства. Также заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своего нарушенного права.

Согласно заключения прокурора заявленные исковые требования являются обоснованными в части признания основания увольнения незаконными, изменения формулировки увольнения и в данной части подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что 29.05.2020 года между истцом и руководителем УФССП России по городу Севастополю заключен контракт № о прохождении службы в органах принудительного исполнения наказаний, по условиям которого ФИО1 принята на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по городу Севастополю. Данный факт также подтверждается приказом Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

22 августа 2022 года истцу вручено уведомление, согласно которого она была уведомлена о том, что с 01 августа 2022 года занимаемая ею должность сокращена. Также она была предупреждена о том, что ей будет предложена иная должность в органах принудительного исполнения РФ, а в случае отказа от занимаемой должности она будет уволена в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

02 сентября 2022 года истцу была предложена возможность замещения должности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю. Также она была предупреждена о том, что в случае отказа от занимаемой должности она будет уволена в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

05 сентября 2022 года истец отказалась от замещения должности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатория ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю и выразила согласие на увольнение в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

21 сентября 2022 года истец подала рапорт об увольнении ее со службы в органах принудительного исполнения РФ на основании п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

21 сентября 2022 года и.о. руководителя УФССП России по Республике Крым вынесено представление об увольнении ФИО1 на основании п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе.

09 ноября 2022 года истец сообщила о своем нежелании проходить службу на любых вакантных должностях государственной службы в ФССП России и ее территориальных органах.

Приказом Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт ФИО1 был расторгнут, и она была уволена со службы в органах принудительного исполнения на основании п. 3 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах принудительного исполнения.

Приказом УФССП России по городу Севастополю №-к от ДД.ММ.ГГГГ с истцом произведен окончательный расчет в связи с ее увольнением с должности.

Согласно ст. 3 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) федеральными конституционными законами; 3) настоящим Федеральным законом; 4) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах принудительного исполнения, и иным законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со ст. 88 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в органах принудительного исполнения осуществляются руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

На сотрудника, увольняемого со службы в органах принудительного исполнения, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах принудительного исполнения, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения, в том числе:

- в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах принудительного исполнения (п. 3 ч. 2 ст. 80);

- в связи с сокращением должности в органах принудительного исполнения, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе (п. 10 ч. 2 ст. 80).

Как следует из представленных суду доказательство, в отношении истца ответчиком была произведена процедура увольнения в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», с которой истец была согласна.

В то же время, вопреки проведенной процедуре, приказом Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт ФИО1 был расторгнут, и она была уволена со службы в органах принудительного исполнения на основании п. 3 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах принудительного исполнения, при этом процедура увольнения истца по данному основанию ответчиком не проводилась, представление на истца об увольнении по данному основанию в соответствии со ст. 88 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ответчиком не выносилось.

Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 10, 11 и 13 части 2 и пунктом 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.

Истцом ФИО1 был сделан выбор о ее увольнении на основании п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что подтверждается ее письменными заявлениями, представленными в материалы дела, однако ответчиком положения ч. 7 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» были проигнорированы.

При таких основаниях суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных истцом требований в части признания незаконным приказа об увольнении (в части основания увольнения) и изменении формулировки увольнения, в связи с чем считает возможным исковые требования в данной части удовлетворить.

В то же время, учитывая наличие письменного заявления истца о ее согласии на расторжение контракта на основании п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», письменного заявления истца о ее нежелании проходить службу в органах ФССП России, суд не усматривает оснований для признания в целом увольнения истца незаконным, восстановления ее на работе, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, и считает возможным в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6,12,56,57,194-199,211,320,321 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении ФИО1 со службы в органах принудительного исполнения в части ее увольнения на основании п. 3 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Изменить причину увольнения ФИО1 согласно приказа Директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на увольнение на основании п. 10 ч. 2 ст. 80 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В удовлетворении исковых требований в иной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 14 июня 2023 года.

Судья В.В.Казацкий