Решение по делу № 2-2-295/2025 от 11.11.2025 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП от <дата> <ФИО> является индивидуальным предпринимателем с <дата>.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц, в лице Северо-Западного территориального отдела

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД№56RS0007-02-2025-000574-95 <данные изъяты>

гр. д. № 2-2-295/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 05 ноября 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц, в лице Северо-Западного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц, в лице Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – ФИО1, которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №, и осуществляет, в том числе, деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Зарегистрирована в ГИС МТ.

В отношении ИП ФИО1 на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>»).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 ч. 00 мин. до 11 ч. 20 мин. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем продукции категории «<данные изъяты>», а именно индивидуальный предприниматель ФИО1, (ИНН ДД.ММ.ГГГГ) допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 09 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 49 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты <данные изъяты> № руб., сумма продажи № руб., что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:49 Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 зарегистрировано № отклонений «нарушения установленных цен».

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение направлено по адресу электронной почты, которая указана в ГИС МТ, а также через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 ч. 10 мин. до 09 ч. 30 мин., в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации табачной продукции ИП ФИО1 допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 01 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 57 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты с фильтром "<данные изъяты>" т/п МРЦ № руб., сумма продажи № руб., в количестве № пачек, что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 12:57. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 зарегистрировано более 40 отклонений «нарушения установленных цен».

ДД.ММ.ГГГГ вновь установлен факт реализации табачной продукции ответчиком, с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, цена реализации превышает МРЦ по адресу: <адрес>, а именно:

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 26 мин. (МСК) зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ 10 час.24 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты <данные изъяты>. импульс <данные изъяты> маркирован <данные изъяты>). "<данные изъяты> зеленые МРЦ № руб., сумма продажи № руб., в количестве № пачек, что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:24. Цена реализации превышает МРЦ.

Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 либо возражений на предостережения в адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи табачных изделий с нарушением установленных цен: цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ и цена реализации превышает МРЦ, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Ответчик должен использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в деятельности ИП ФИО1 Так, например, на дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано № отклонений, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательного требования.

Учитывая, что у Управления имеются сведения о признаках нарушений ИП ФИО1 обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а также то обстоятельство, что нарушения продолжаются после неоднократных объявлений ИП ФИО1 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, Управление считает, что только решение суда позволит прекратить противоправные действия Ответчика.

На основании изложенного, Управление обращается в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, так как изложенные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга потребителей.

Просили признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачной продукции с нарушением установленных цен. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ) и выше максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание заявленные не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.40 РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Полномочия Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693 (далее - Положение об Управлении).

В соответствии с п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г, Положения о Северо-Западном территориальном отделе, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право «обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей….».

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ)).

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ИП ФИО1 на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 ч. 00 мин. до 11 ч. 20 мин. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем продукции категории «Табачная продукция», а именно индивидуальный предприниматель ФИО1, (ИНН №) допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 09 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 49 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты <данные изъяты> МРЦ № руб., сумма продажи № руб., что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:49 Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 01 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 57 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты <данные изъяты>" т/п МРЦ № руб., сумма продажи № руб., в количестве № пачек, что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 12:57. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 зарегистрировано более № отклонений «нарушения установленных цен».

В ГИС МТ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 26 мин. (МСК) зарегистрировано отклонение №, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ 10 час.24 мин. (по МСК) ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно Сигареты <данные изъяты>. <данные изъяты> Сигареты маркирован <данные изъяты> <данные изъяты> МРЦ № руб., сумма продажи № руб., в количестве № пачек, что подтверждается чеком на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:24. Цена реализации превышает МРЦ.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Как следует из пояснений ответчика, с исковыми требованиями она согласна.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц, в лице Северо-Западного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ) и выше максимальной розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →