№2-941/2023
70RS0001-01-2023-000685-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Ефимова А.С.,
с участием истца ФИО3, его представителя ФИО7, действующей по доверенности от /________/ сроком действия три года, представителя ответчика ФИО8, действующего по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода обучения в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/, в котором просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от /________/, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения с 1969 по 1974, обязать ответчика изменить размер страховой пенсии на дату назначения и произвести соответствующие индексации. В обоснование указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с /________/. В 2022 году обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии. Ответом от /________/ в удовлетворении требований отказано. Из ответа пенсионного органа следует, что ему учтен стажевый коэффициент в размере 0,57. Однако на дату назначения пенсии его стаж составлял 32 года 2 месяца 5 дней, следовательно, стажевый коэффициент должен составлять 0,62. Пенсионным органом не учтена учеба, предшествовавшая работе с 1969 по 1974 годы. Это привело к снижению пенсионного коэффициента и недоплате пенсии с даты ее назначения.
В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО7 поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал доводы письменных возражений, согласно которым в силу п. 109 Положения /________/ периоды учебы засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, однако из представленной трудовой книжки следует, что истец до поступления в Томский институт не работал, в трудовой книжке не указано, в каком учебном заведении истец проходил обучение. Указал, что для подсчета стажевого коэффициента учитывается стаж работы на /________/, который составил у истца 27 полных лет, следовательно, стажевый коэффициент истца составил 0,57.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон №400-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с /________/, назначенной в соответствии с п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ.
Согласно ответу на обращение ГУ «Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ пенсия ФИО3 установлена на основании сведений о заработной плате за 24 месяца работы в 2000-2001 годах, отраженных на индивидуальном лицевом счете. Отношение среднемесячного заработка за 24 месяца к среднему по стране составило 2,268, было учтено в размере 1,7 (максимальное соотношение заработков). С учетом наличия 27 лет 4 месяцев 5 дней продолжительности стажа на /________/ стажевый коэффициент определен на уровне 0,57 (0,55 за 25 лет стажа +0,02 за 2 года сверх 25. Также указано, каким образом происходили изменения размера пенсии.
Как следует из ответа ФГБОУ ВО «ТГАСУ» /________/ от /________/ ФИО3 обучался в Томском инженерно-строительном институте на механическом факультете по очной форме обучения с /________/ по /________/.
Согласно п. 25 ст. 14 Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшего в период с /________/ по /________/) размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П = БЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 22 настоящей статьи);
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на /________/ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на /________/;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В силу п. 4 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Как следует из трудовой книжки ФИО3, ответа от /________/ на /________/ трудовой стаж истца составил 27 полных лет.
Следовательно, определение пенсионным органом стажевого коэффициента 0,57 с учетом двух лет, отработанных сверх 25-летнего стажа, соответствует закону.
Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права. Так, 32 года трудового стажа истцом выработаны на дату назначения пенсии, а не на /________/, как это предусмотрено законом.
Во время обучения истца в Томском инженерно-строительном институте действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от /________/ N 590.
Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях. В том же пункте разъяснено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, или иная служба, указанная в подпункте "к".
При этом редакцией Федерального закона №173-ФЗ, действовавшей на дату назначения истцу пенсии, не предусмотрено включение в трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Учитывая, что периоду обучения ФИО3 не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, что подтверждено трудовой книжкой ФИО3, оснований для включения данного периода в общий трудовой стаж не имеется, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Истцом заявлено требование о признании решения об отказе в перерасчете незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 указанного закона).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 3 данной статьи).
В материалы дела представлен ответ от /________/, данный на обращение ФИО3
Доказательства обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии суду не представлены.
В представленном истцом заявлении от /________/ отсутствуют отметки о направлении его в пенсионный орган.
Учитывая, что истец не обращался с заявлением о перерасчете, в ходе судебного разбирательства установлено, что основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют, исковые требования о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете размера пенсии также подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода обучения в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Судья Е.А.Усманова