Решение по делу № 2-3671/2023 от 23.05.2023 - о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда, .

УИД 65RS0001-01-2023-002023-32

Дело № 2-3671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Н.С.Маткевич,

с участием представителя прокуратуры Томаринского района Сахалинской

области - заместителя прокурора ФИО, истца ФИО,

представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц - связи с Томаринским районным судом Сахалинской области, в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томаринского района Сахалинской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда, -

установил:

Прокурор Томаринского района Сахалинской области, действуя в интересах ФИО, являющегося <данные изъяты>, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить ФИО следующими техническими средствами реабилитации: - двухкомпонентным дренируемым уроприемником для втянутых стом в комплекте-адгезивная пластина конвексная, двухкомпонентным дренируемым уроприемником для втянутых стом в комплекте - уростомный мешок, кремом защитным в тубе не менее 60 мл., очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл., катетером мочеточниковым для уретерокутанеостомы, нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50мл., поясом для калоприемников и уроприемников, защитным кольцом для кожи вокруг стомы, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Прокуратурой проведен анализ состояния законности исполнения федерального законодательства в сфере соблюдения прав анализов в МО «Томаринский ГО», по результатам которого установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ФИО должен быть обеспечен выше указанными техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени технические средства реабилитации не предоставлены.

В судебном заседании старший заместитель Томаринского районного прокурора ФИО и ФИО исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце втором пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 названных Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (абзац первый пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> по общему заболеванию.

Индивидуальной программой реабилитации, разработанной для ФИО № предусмотрены технические средства реабилитации – двухкомпонентный дренируемый уроприемник для втянутых стом в комплекте-адгезивная пластина конвексная, двухкомпонентный дренируемый уроприемник для втянутых стом в комплекте - уростомный мешок, кремом защитным в тубе не менее 60 мл., очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл., катетер мочеточниковым для уретерокутанеостомы, нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50мл., пояс для калоприемников и уроприемников, защитное кольцо для кожи вокруг стомы.

На основании заявления ФИО, поданного в отделение ГУ-Сахалинское региональное отделение ФСС РФ 21.07.2022г. об обеспечении техническими средствами реабилитации, уведомлением от 21.07.2022 года отделение Фонда сообщило о том, что ФИО поставлен на учет в Сахалинское региональное отделение, в том числе, на получение указанным технических средств реабилитации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обеспечения ФИО требуемыми прокурором техническими средствами реабилитации - ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом довод ответчика о том, что в рамках заключенного в последующем государственного контракта истец будет обеспечен указанными средствами реабилитации, не свидетельствует об обеспечении истца средством реабилитации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления нарушенного права ФИО на гарантированное действующим законодательством обеспечение индивидуальными средствами реабилитации, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая установленный факт не обеспечения ФИО техническими средствами реабилитации, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Несвоевременное обеспечение ФИО указанным техническим средством реабилитации необходимым ему по состоянию здоровья (по роду его заболевания), с учетом индивидуальных особенностей затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Томаринского района Сахалинской области в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации: - двухкомпонентным дренируемым уроприемником для втянутых стом в комплекте-адгезивная пластина конвексная, двухкомпонентным дренируемым уроприемником для втянутых стом в комплекте - уростомный мешок, кремом защитным в тубе не менее 60 мл., очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл., катетером мочеточниковым для уретерокутанеостомы, нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50мл., поясом для калоприемников и уроприемников, защитным кольцом для кожи вокруг стомы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, прокурору Томаринского района Сахалинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина