УИД 19RS0001-02-2025-003677-80
Дело № 2-3668/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года Абаканский городской суд в г.Абакане
в составе председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при помощнике судьи Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Абакана о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, признании незаконным решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.07.2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, исковые требования мотивировав тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы г.Абакана № ль ДД.ММ.ГГГГ над ней установлено попечительство, назначены ежемесячные выплаты. Постановлением Главы г.Абакана о№ от 08.06.2019 она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.14.01.2022 года на по праву наследования получила в собственность 2\27 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м. Таким образом, ей фактически принадлежит 4,32 кв.м. в указанном жилом помещении. Вместе с тем, решением Абаканского городского совета Республики Хакасия № от 15.02.2005 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Абакане» установлена учетная норма в размере 7 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. В настоящее время она проживает в квартире, долевым собственником которой она является. Кроме того, в указанной квартире проживают иные лица, в связи с чем жилищные условия крайне стесненные. Просит в судебном порядке обязать Администрацию г.Абакана предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО3 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать решение Администрации г.Абакана от 04.07.2022 об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дополнительно суду пояснила, что на момент принятия наследства являлась несовершеннолетней 2\27 доли полученной ею в порядке наследования составляет 4,32 кв.м. Кроме нее в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают ее бабушка ФИО6, ФИО7 с супругой ФИО2, их совместным ребенком и ребенком ФИО2 (супруги брата). Также собственниками на данную квартиру являются ФИО8, ФИО9 условия проживания в квартире крайне стесненные. О том, что она исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей стало известно на прошлом судебном заседании (23.06.2025) от представителя Администрации г.Абакана. В 2022 году решения об исключении ее из очереди она не получала. В марте 2025 года она обратилась к уполномоченному по правам детей по Республике Хакасия проконсультироваться по не предоставлению жилого помещения как сироте, на что ей было рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что постановлением от 04.07.022 года является незаконным, поскольку она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель Администрации г.Абакана ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что постановлением Администрации г.Абакана от 04.07.022 ФИО3 была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку ФИО3 вступила в наследство на 2\27 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении прописаны и проживают 7 человек, в связи с чем, истец обеспечена учетной нормой жилья (7 кв.м на человека, из расчета 7 чем. х 7 кв.м.= 49). Решение об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04.07.2022 направлялось в адрес ФИО3 по почте 05.07.2022, однако корреспонденция осталась невостребованной истцом. ФИО3 не воспользовалась своим правом на обжалование данного постановления, в связи с чем полагает, что срок исковой давности пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении требований. В соответствии с требованиями ст. 3 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" факт невозможности проживания не установлен, учетная норма для истца соблюдена. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьёй 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на жилище.
Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Однако Конституция РФ не конкретизирует порядок, основания и условия обеспечения жилыми помещениями. Эти вопросы, в том числе связанные с передачей соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям функций по предоставлению жилых помещений, регулируются законодателем, который в пределах предоставленных ему полномочий принимает специальные нормативные акты.
Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определены общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Абзацем 4 ст. 1 указанного Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее – Закон № 107-ЗРХ) предусматривает, что право на предоставление жилого помещения в соответствии с п. 1 ст. 1 настоящего законом имеют:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 107-ЗРХ Граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона и постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, включаются органом, созданным в муниципальном образовании Республики Хакасия и осуществляющим государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (далее - уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Республики Хакасия), в список.
Как следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Хакасия, в графе отец указан ФИО1, в графе мать – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ПВ №.
Решением Абаканского городского суда от 13.05.2019, вступившим в законную силу, ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО3 оставлена на воспитание ФИО6
Постановлением Администрации г.Абакана от 08.06.2019 над несовершеннолетней ФИО3 установлено попечительство, попечителей назначен ФИО6
На основании постановления Администрации г. Абакана от 08.06.2020 № ФИО3 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В последующем на основании постановления Администрации г.Абакана от 04.07.2022 №, со ссылкой на ст.ст.14, 19 Жилищного кодекса РФ, положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Закона № 107-ЗРХ, ФИО3 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что 04.07.2022 в адрес ФИО3 (<адрес>) направлено решение об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Доводы представителя Администрации о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд об оспаривании постановления от 04.07.2022 года, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что корреспонденция с направленным постановлением от 04.07.2022 была возвращена 02.08.2022 в адрес отправителя, невостребованной, что подтверждается конвертом, а также не оспаривалось представителем ответчика.
Таким образом, до предъявления данного искового заявления о предоставлении жилого помещения, ФИО3 не было известно о принятом постановлении от 04.07.2022, в связи с чем срок исковой давности для обращения с вышеуказанными требованиями истцом не пропущен.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, представителем Администрации г.Абакана доказательств того, что истец был надлежащим образом уведомлен об исключении из списка 04.07.2022, суду не представлено.
Согласно представленной суду копии наследственного дела на имущество умершей ФИО2 №, мать истца – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ №.
13.01.2022 к нотариусу Абаканского нотариального округа ФИО11 обратилась ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 с заявлениями о принятии наследства.
13.01.2022 нотариусом Абаканского нотариального округа ФИО11 выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в соответствии с которыми ФИО3 вступила в наследство на 1\6 долю в праве общей долевой собственности в 1\3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 04.06.2025, ФИО3 является собственником 2/27 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственником 2/27 и 1/6 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру является - ФИО16, собственником 2/9 доли является – ФИО8, собственником 1\6 доли является - ФИО7, собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности является ФИО17
Из материалов дела следует, что на момент постановки на учет и исключения ФИО3 из списка, истица была зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 58,40 кв.м.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно пункту 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках приведенных предписаний федеральный законодатель предусмотрел в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, что жилищные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются при условии фактической нуждаемости названных лиц в жилье.
Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 вышеназванного Федерального закона юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является установление соответствия общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, являющееся сособственником или проживающее в данном жилом помещении, учетной норме площади жилого помещения, а также произойдет ли уменьшение учетной нормы в результате вселения в данное жилое помещение иных лиц.
Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 2 решения Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Абакане» установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 7 кв. метров общей площади занимаемого жилого помещения.
Согласно выписке из лицевого счета в данной квартире кроме истца также зарегистрированы ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО13 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ года). Данные обстоятельства также подтверждаются адресной справкой.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанном жилом помещении на момент рассмотрения дела фактически проживают 6 человек - истец ФИО3, ее бабушка ФИО6, брат ФИО7, супруга брата ФИО2, а также двое детей, один из которых совместный ребенок брата ФИО18, второй ребенок - сын супруги брата от первого брака.
Кроме того, законное право пользования вышеуказанным жилым помещением имеют также собственники квартиры – ФИО8, ФИО19, а также зарегистрированные в жилом помещении ФИО14, ФИО12
Доказательств тому, что сособственники жилого помещения отказались от своего права собственности либо оно прекращено, в материалах дела не содержится.
Вышеуказанные лица членами семьи ФИО3 не являются, поскольку в вышеуказанной квартире истец зарегистрирована 21.08.2015 года, до лишения родительских прав родителей (до 2018 года проживала с матерью и отцом), что подтверждается решением Абаканского городского суда от 13.05.2019.
Соответственно на долю, принадлежащую ФИО3 (2/27 доли), а также иных собственников ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО20, проживающим совместно с истцом супруги ФИО7 – ФИО2, двоих детей, зарегистрированных в жилом помещении ФИО14, ФИО12, приходится менее учетной нормы площади жилого помещения, в связи с чем исключение истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04 июля 2022 года является неправомерным.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов, следует, что истец обладает правовым статусом лица, оставшегося без попечения родителей и подлежит обеспечению жилым помещением на территории г. Абакана, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилого фонда.
Статья 4 Закона № 107-ЗРХ определяет порядок предоставления жилых помещений из специализированного жилого фонда.
Так, жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (пункт 1).
Согласно п. 4 ст. 4 указанного Закона, договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключаются сроком на пять лет, и являются основанием для вселения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в предоставленные жилые помещения.
В силу ст. 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ от 05.12.2005 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» (далее – Закон № 85-ЗРХ от 05.12.2005) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (далее - лица, достигшие возраста 23 лет).
Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 85-ЗРХ от 05.12.2005 на осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее – государственные полномочия), органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет). Сроки и порядок предоставления субвенций определяются Правительством Республики Хакасия.
Пункт 3 ст. 3 Закона № 85-ЗРХ от 05.12.2005 определяет, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий.
В соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет», утверждённым Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 154, Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Министерства образования и науки Республики Хакасия перечисляет денежные средства на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, согласно утвержденным лимитам бюджетных обязательств (пункт 3).
Министерство образования и науки Республики Хакасия в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств не позднее пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет министерства перечисляет их органу местного самоуправления городского округа или муниципального района на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (пункт 4).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно п. 1 решения Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 № «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Абакане» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 20 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО3
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации города Абакана об обязании предоставить жилое помещение, признании решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 04 июля 2022 года, удовлетворить.
Признать постановление Администрации города Абакана от 04.07.2022 года № об исключении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным.
Обязать Администрацию города Абакана предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <данные изъяты>) жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда площадью не менее 20 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение месяца со дня провозглашения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.
Судья Н.АВ. Яшина
Мотивированное решение составлено 22.07.2025
Судья Н.АВ. Яшина