Дело №12-1651/2023

75RS0001-02-2023-007048-78

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда города Читы Емельянова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа «Город Чита» на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 24.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа «Город Чита» (№-АП),

установил:

постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 24.07.2023 года Администрация городского округа «Город Чита» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации городского округа «Город Чита» обратился в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Администрации ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела решением Черновского районного суда г.Читы по делу № 2а-1397/2022 постановлено: обязать Администрацию городского округа "Город Чита" в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, кадастровый квартал №, <адрес>, кадастровый квартал №, <адрес>, кадастровый квартал №, <адрес>, кадастровый квартал №.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю 18.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией 05.05.2023.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией городского округа «Город Чита» не исполнено содержащееся в исполнительном листе, выданном Центральным районным судом г. Читы по указанному делу.

Как следует из материалов исполнительного производства, 05.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения решения суда. Копии постановлений получены Администрацией 11.05.2023.

Однако требование исполнительного документа в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа не исполнены, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (части 3, 6 статьи 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель устанавливает, в том числе истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение требований исполнительного документа должником.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о том, что у должника отсутствовала возможность для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок – в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения –старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 24.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа «Город Чита» (№-АП), отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е.Емельянова