Дело № 2-827/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
24 октября 2022 г. г. Нытва
Нытвенский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Волковой Л.В.,
при секретаре Третьяковой О.Б.,
с участием старшего помощника Пермского межрайонного природоохранного прокурора Шлегерис Е.В.,
представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности,
представителя третьего лица – администрации Нытвенского городского округа ФИО2, действующей по доверенности,
представителя третьего лица – МКУ Управление капитального строительства ФИО3, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора к МУП «ЖКХ» Нытвенского района о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод,
установил:
Пермский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Нытвенского района Пермского края (далее - МУП «ЖКХ») о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Нытва на выпуске №2 биологических очистных сооружений в соответствии с решением Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 02.03.2022 №59-10.01.01.010-Р-РСВХ-С-2022-00664/00 о предоставлении водного объекта в пользование, в срок до 01.01.2025.
В обоснование иска указано, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных объектов при эксплуатации МУП «ЖКХ», при осуществлении централизованного водоотведения, биологических очистных сооружений. Проверкой установлено, что предприятие допускает сброс загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект с превышениями допустимой концентрации веществ, что подтверждается результатами исследований сточной воды в месте сброса сточных вод после очистки, проводимых лабораторией КГБУ «Аналитический центр». Согласно протоколам количественного химического анализа проб воды от 06.06.2022 на выпуске сточных вод с биологических очистных сооружений МУП «ЖКХ» имеет место превышение допустимой концентрации следующих загрязняющих веществ: по ХПК в 32,1 раза, по БПК в 151,9 раза, по фосфат- ионам в 159 раз, по фосфат-ионам по Р - в 51,78 раза, по ионам аммония - в 100, 418 раза, по ионам аммония по N- в 78,025 раза.
В целях доведения качества сбрасываемых сточных вод в водный объект до нормативных требований МУП «ЖКХ» разработан План снижения сбросов МУП «ЖКХ» на период 2017 г. по 2023 г., которым предусмотрены мероприятия по строительству блока механической очистки - (блоки первичной и глубокой очистки, аэротенки) биологических очистных сооружений (в 2019 - 2020 г.г.). Запланированные мероприятия ответчиками до настоящего времени не проводились.
В июле 2021 года Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края в проведена проверка МУП «ЖКХ», по результатам которой выявлены нарушения водного законодательства, выразившиеся в превышении нормативов концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в р. Нытву через выпуск № 2. По итогам проверки Предприятию выдано предписание от 14.07.2021 № 76 со сроком исполнения 10.06.2022, которое на момент проверки не исполнено.
В судебном заседании старший помощник Пермского межрайонного природоохранного прокурора Шлегерис Е.В. исковые требования поддержала, пояснила, что в результате прокурорской проверки ответчика были выявлены нарушения водного и природоохранного законодательства, показатели по фосфат-ионам и другим веществам превышают установленные лимиты. Для снижения показателей юридическим лицом разработан план мероприятий, но работа по нему с 2019г. не ведется, было выдано предписание до 10.06.2022, но мероприятия, указанные в нем, не были проведены. Снизить сброс сточных вод, не соответствующих нормативу, можно путем закупки реагентов, очисткой, сейчас это возможно без строительства новых очистных сооружений, для организаций можно установить нормативы, они их выполняют. Просит установить срок исполнения решения 2 года, так как немедленно это невозможно сделать.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ» ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что проводимые ими мероприятия неэффективны, так как износ очистных составляет 99%, они были построены на основании проекта от 1964г., сданы в эксплуатацию в 1973г. Очистка ведется ежедневно биопрепаратами, но такой объем стоков невозможно очистить. Заявление прокурора о невыполнении предписания необоснованно, так как его срок продлен до 10.07.2023. В 2019г. МУП «ЖКХ» заключен договор на технический аудит и разработку проектной документации, необходимо изменить схему очистки: либо реконструкцию проводить, либо строить новые очистные сооружения. В силу своих финансовых возможностей ответчик закупает новое оборудование, делает текущий ремонт оборудования. Заключен договор с «Аналитическим центром» по определению качества сточных вод. С 2017г. ведется переписка с администрацией округа по вопросу строительства новых очистных сооружений. Планом предусмотрено строительство новых блоков очистки, но эти меры приостановлены, нет смысла их проводить. Указанный истцом срок ничем не обоснован, с учетом требований бюджетного законодательства, необходимостью дальнейшего изыскания денежных средств и строительства новых очистных сооружений срок необходимо установить хотя бы до 31.12.2035.
Представитель третьего лица администрации Нытвенского городского округа ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований или увеличить срок исполнения решения до 31.12.2035, пояснила, что в силу Соглашения о предоставлении субсидий муниципалитет финансирует 5% расходов, по аудиту установлено, что очищать стоки путем модернизации невозможно, требуется строительство новых очистных сооружений.
Представитель третьего лица МКУ Управление капитального строительства ФИО3 оставляет вынесение решения на усмотрение суда, пояснил, что в соответствии с Соглашением от 01.01.2022 г. №1287, заключенным между Министерством ЖКХ и благоустройства Пермского края и администрацией Нытвенского городского округа, МКУ «УКС» г.Нытва заключен муниципальный контракт от 01.07.2022 на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений муниципальных образований Пермского края. В соответствии с п. 1.6. Муниципального контракта, все работы по проектированию объекта должны быть выполнены в течении 360 дней со дня заключения контракта. В настоящее время подрядчиком ООО ВЕРХНЕКАМПРОЕКТ ведутся проектные работы в соответствии с условиями контракта. Стоимость строительно-монтажных работ будет определена по результатам проектирования. В настоящее время денежные средства на строительно-монтажные работы по объекту не выделены, вопрос об их выделении будет рассматриваться не раньше 2024г. Установленный прокурором срок исполнения является нереальным, исходя из практики, не ранее 2028г. возможно будет произвести работы.
Представитель третьего лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в судебном заседании не присутствовал, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку износ очистных сооружений и сетей водоотведения составляет 99%, от 01.01.2022 было заключено Соглашение № 1287 о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, в соответствии с которым из бюджета Пермского края бюджету Нытвенского городского округа в 2022/2023/2024 г. предоставляются субсидии на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств Муниципалитета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2022 году 48 920 000 рублей 00 копеек. Субсидия предоставляется на Разработку проектно-сметной документации очистных сооружений г. Нытва Нытвенского городского округа Пермского края. На основании Соглашения, Муниципалитетом было заключен муниципальный контракт 01.07.2022 между МКУ «УКС» г.Нытва и ООО «ВЕРХНЕКАМПРОЕКТ» на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружении в г.Нытва. На данный момент работы по контракту ведутся, информация об окончании работ и предоставлении результата на приемку отсутствует. По окончанию работ разработанная проектно-сметная документация будет использована для проведения работ по реконструкции(модернизации) существующей системы водоотведения. Таким образом, в данный момент Администрацией совместно с Министерством принимаются все возможные меры по устранению нарушений и приведению очистки сточных вод к допустимым значениям, с целью улучшения существующей санитарно-эпидемиологической обстановки, а также соблюдению прав и законных интересов жителей г.Нытва.
Представитель третьего лица - Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве (л.д.148-154, т.1) указывает, что на выпусках МУП «ЖКХ» осуществляет регулярный количественный и качественный контроль сбрасываемых сточных вод согласно программе измерений качества сточных (в том числе дренажных) вод на 2017-2035 гг., ведутся журналы учета. Качественный контроль осуществляется в лаборатории. МУП «ЖКХ» ведется отчетность по форме № 2-ТП (водхоз). МУП «ЖКХ», ежеквартально своевременно предоставляется в Камское БВУ, в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края отчетность о выполнении условий водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий, в соответствии с условиями водопользования. Согласно сведениям, полученным в результате учета качества сточных вод МУП «ЖКХ», в сточных водах в 1 кв., 2 кв., 3 кв., 4, кв. 2020 зафиксированы превышение нормативов предельно допустимых концентраций, установленных для водных объектов рыбохозяйственного назначения, по всем установленным для контроля загрязняющим веществам. При этом МУП «ЖКХ» разработан план снижения сбросов МУП «ЖКХ» на период с 2017 г. по 2023 г.г,. включающий перечень мероприятий по снижению концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений в р. Нытва. На МУП «ЖКХ» для выпуска № 2 имеются согласованные программы наблюдения за водным объектом на период 2015-2035 годов. На основании пункта 1 части 6 статьи 60, частей 4, 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Из положений статьи 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу пункта 1 статьи 55 Федерального закона "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
В соответствии с подпунктами 1, 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Статьями 55, 56 Водного Кодекса Российской Федерации, статьями 22, 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду природопользователям запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды").
Согласно СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, именно на хозяйствующем субъекте, осуществляющем водопользование, лежит обязанность по обеспечению нормативной степени очистки сточных вод сбрасываемых в водные объекты.
МУП «ЖКХ» является водопользователем. Пользование водным объектом осуществляется на основании договора водопользования от 05.05.2015 №59-10.01.01.010-Х-ДЗВХ-С-2015-02976/00, срок действия договора до 05.05.2035 (л.д.99-108, т.1).
МУП «ЖКХ» осуществляет использование части реки Нытва на 2 км от устья для сброса сточных вод (выпуск №2) сточных вод. Осуществление сброса сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений - биологические очистные сооружения мощностью 4500 куб.м. в сутки, способ очистки сточных вод механический и биологический. Сброс сточных вод в реку Нытва осуществляется на основании Решения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 02.03.2022 о предоставлении водного объекта в пользование № 59-10.01.01.010-Р-РСВХ-С-2022-00664/00. Объем сточных вод не должен превышать 1 664, 615 тыс. куб.м в год. Срок водопользования установлен до 02.03.2042. Вода в р.Нытва в месте сброса сточных вод (выпуск №2) в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям: : Алюминий 0,04 мг/дм3, Аммоний-ион 0,5 мг/дм3, АПАВ 0,1 мг/дм3, БПК полное 3,0 мг/дм3, Взвешенные вещества +0,25 мг/дм3 к фону, Железо 0,1 мг.дм3, Марганец 0,01 мг/дм3, Медь 0,001 мг/дм3, Нефтепродукты 0,05 мг/дм3, Нитрат-анион 40,0 мг/дм3, Нитрит-анион 0,08 мг/дм3, НС ПАВ 0,1 мг/дм3, Сульфат-анион 100 мг/дм3; Сульфиды (на Н2S) 0,005 мг/дм3; Сухой остаток 1000,000 мг/дм3; Фенолы 0,001 мг/дм3; Фосфаты (по Р) 0,2 мг/дм3; Хлорид-анион 300,0 мг/дм3; Хлороформ 0,005 мг/дм3; ХПК 30,0 мг/дм3; Цинк 0,01 мг/дм3 (л.д.7-13).
На основании решения природоохранного прокурора Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры от 23.05.2022, с привлечением специалистов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края и лаборатории, была проведена проверка МУП «ЖКХ» по исполнению водного законодательства при осуществлении водоотведения в г.Нытва и сбросе стоков в водный объект (л.д.87, т.1).
По итогам проведенной проверки МУП ЖКХ Нытвенского района составлена справка старшим государственным инспектором Пермского края в области охраны окружающей среды. С целью оценки степени предполагаемого негативного воздействия сброса сточных вод биологических очистных сооружений (БОС) на качество воды и экологическое состояние р.Нытва, оценки эффективности работы БОС, был выполнен отбор и анализ проб поверхностной воды р.Нытва в фоновом и контрольном створах, а также сточной воды на входе и выходе БОС КГБУ "Аналитический центр", химико -аналитическая лаборатория.
Из заключения №25 от 06.06.2022 следует, что результаты химических анализов отобранных проб свидетельствуют о том, что: 1) на момент обследования концентрации всех проанализированных ингредиентов в новой и контрольной точках обследованного участка р. Нытва находятся на сопоставимом уровне и стабильны по времени в течение всего периода обследования (с учетом погрешности измерения); 2) содержание хлорид-иоиов как в фоновой так и в контрольной точках обследованного участка в течение всего периода обследования стабильно фиксируются на уровне ниже предела чувствительности используемой методики анализа; 3) в течение всего периода обследования как в контрольной, так и в фоновой точке обследованного участка р. Нытва стабильно фиксируется незначительное (1,4-1,5 ПДК) превышение действующего норматива по величине БПК5; 4) содержание проанализированных ингредиентов на выходе БОС стабильно в течение всего периода обследования; 5) эффективность очистки на БОС составляет 43% по величине ХПК и 46% - по БПК5, 6) на момент обследования зафиксировано негативное воздействие на качество воды и экологическое состояние р. Нытва в черте г. Нытва Пермского края, выражающееся в незначительном (до 1,5 ПДК) превышении действующего норматива по величине БПК. Указанное превышение фиксируется на сопоставимом уровне как в контрольной точке, так и в фоновой, и стабильно во времени в течение всего периода обследования, следовательно, может быть вызвано не воздействием выпуска сточных вод БОС МУП жилищно-коммунальное хозяйство», а иными причинами (л.д.25-30,131-132,т.1).
Также в материалах дела имеются протоколы результатов количественного химического анализа проб воды за период январь-май 2022г., произведенного КГБУ "Аналитический центр" (л.д.20-24, т.1).
14.07.2021 Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края проведена плановая проверка МУП «ЖКХ», по итогам которой были выявлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе сброс сточных вод в реку Нытва с превышением допустимых концентраций по взвешенным веществам, ХПК, БПК, фосфатам, ионам аммония, нитрит-ионам, АПАВ, нефтепродуктам, железу, меди и др. контролируемым веществам, очистка стоков на БОС осуществляется неэффективно. 14.07.2021 МУП «ЖКХ» внесено предписание №76 с установлением срока для проведения мероприятий по снижению концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и доведения показателей сбросов до допустимых нормативов до 10.06.2022. Срок исполнения предписания продлен Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края до 01.08.2023 (л.д.31-35, 260, т.1).
Прокуратурой были исчислены среднемесячные концентрации в сбрасываемых сточных водах в р. Нытву в 2022 году исходя их протоколов лабораторного контроля сточных вод с биологических очистных сооружений МУП «ЖКХ» (выпуск №2) за период с января по апрель 2022 года, данные концентрации указаны в исковом заявлении, концентрации некоторых из веществ превышают установленным требованиям (л.д.117-120, т.1).
МУП «ЖКХ» разработан План снижения сбросов МУП ЖКХ на период с 2017 по 2023г.г., включающий перечень мероприятий по снижению концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений в р.Нытва, а также мероприятий по строительству блока механической очистки - (блоки первичной и глубокой очистки, аэротенки) биологических очистных сооружений (в 2019 - 2020 г.г.), (л.д.14-19, т.1).
Согласно паспорту биологических очистных сооружений МУП "ЖКХ", биологические очистные сооружения построены на основании проекта разработанного институтом «Пермпромпроект» в 1964г., сданы в эксплуатацию в 1973 году - приемная камера №1, в 1997г. - приемная камера №2 (л.д.221-240, т.1).
Из договора аренды имущества №430 от 01.07.2018 следует, что вышеуказанное имущество было предоставлено в аренду МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Нытвенского района арендодателем ОАО «Нытва» (л.д.1-9, т.2).
По контракту купли-продажи для муниципальных нужд объектов недвижимости с условием о залоге от 28.02.2019, ОАО "Нытва" передало в собственность МО "Нытвенское городское поселение Пермского края" очистные сооружения (л.д.241-245, т.1).
25.11.2019 МУП «ЖКХ» заключило договор с ООО «Архитектура Водных Технологий» на выполнение работ по проведению технологического аудита и разработке технического задания на проектирование реконструкции существующих сооружений биологической очистки сточных вод для повышения эффективности работы биологических очистных сооружений. Из выводов, указанных в отчете, следует, что проведенный анализ работы биологических очистных сооружений г.Нытва показал, что работа всех сооружений обеспечивается службой эксплуатации на той эффективности, на которую они были в свое время запроектированы. Под современные требования к качеству очищенной воды на уровне (ПДК) для водоемов рыбо-хозяйственного назначения, необходимо полностью изменить схему биологической очистки сточных вод. Для этого необходимо провести реконструкцию сооружений биологической очистки и дополнительно включить в схему сооружения доочистки от взвешенных веществ (л.д.261-301, т.1).
МУП «ЖКХ» включено в программу «Экологическая реабилитация водных объектов на 2022-2023гг.», которой предусмотрены мероприятия по проведению технического аудита состояния очистных сооружений и сетей водоотведения в г.Нытва (л.д.176-190, т.2).
01.01.2022 было заключено Соглашение № 1287 о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, в соответствии с которым из бюджета Пермского края бюджету Нытвенского городского округа в 2022/2023/2024 г. предоставляются субсидии на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств Муниципалитета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2022 году 51 450 000 рублей, в том числе за счет бюджета Пермского края 48 877 500 руб., за счет муниципалитета 2 572 500 руб., в 2023г. – 0 руб., в 2024г. - 2 530 000 руб.
01.07.2022 между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» г. Нытва и обществом с ограниченной ответственностью «Верхнекампроект» заключен муниципальный контракт № 0356300037722000001 на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений в г.Нытва. Срок выполнения работ 360 календарных дней с момента заключения контракта с возможностью продления срока выполнения работ.
Из Устава МУП «ЖКХ» следует, что его учредителем является администрация Нытвенского городского поселения Пермского края, предприятие имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, целью предприятия является осуществление регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Имущество предприятия является муниципальной собственностью МО «Нытвенское городское поселение Пермского края» и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (л.д.217- 220, т.1).
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности МУП «ЖКХ» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, одним из дополнительных видов деятельности – сбор и обработка сточных вод (л.д.88-98, т.1).
МУП «ЖКХ» в обоснование возражений представлены: документы, подтверждающие приобретение биопрепарата «Русский богатырь №7», насосов, осуществление ремонтных работ на очистных сооружениях, документы на оказание услуг КГБУ «Аналитический центр» по проведению работ по аналитическому контролю качества сточных и поверхностных вод в фоновом и контрольных створах используемого водного объекта г.Нытва, а также доказательства переписки ОАО «Нытва», МУП «ЖКХ» с Администрацией Нытвенского городского округа, переписки Администрации Нытвенского городского поселения с Правительством Пермского края, о необходимости реконструкции или строительстве новых биологических очистных сооружений, бухгалтерский баланс на 30.06.2022 (л.д.255.259, т.1, л.д.10-46, 58-84, т.2).
На основании вышеизложенного судом установлено, что сточные воды, сбрасываемые ответчиком в реку Нытва, не подвергаются надлежащей очистке, о чем свидетельствует неоднократное фиксирование превышения допустимых концентраций некоторых веществ, в результате чего складывается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая экологическому благополучию населения.
Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Нытва на выпуске № 2 биологических очистных сооружений, в соответствии с разрешительной документацией.
С учетом требований бюджетного законодательства и объема предстоящих работ по устранению выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до 31.12.2027. Установленный судом срок, с учетом требований разумности и исполнимости решения, учитывая характер заявленных требований, объективно позволит ответчику исполнить решение суда.
Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст.56, ст.ст. 59,60,67,196 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Нытвенского района (ИНН <***>) обязанность в срок до 31.12.2027 обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Нытва на выпуске № 2 биологических очистных сооружений в соответствии с решением Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 02.03.2022 № 59-10.01.01.010-Р-РСВХ-С-2022-00664/00 о представлении водного объекта в пользование.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Волкова