Дело №5-79/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 15 сентября 2022 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Трофимов Михаил Михайлович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... имеющего регистрацию по месту жительства: Республика Узбекистан, Сурхандирьинская область, , на территории РФ проживающего по адресу: Тульская область, Ленинский р-н, пос. Ленинский, , ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

14 сентября 2022 года в 10 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который на крыше здания МБУДО «ДХШ им. О.Н. Ряшенцева» по адресу: Московская область, г. Пущино, мкрн. «АБ», д.21а, в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, а именно: находясь на крыше указанного строения в качестве разнорабочего осуществлял работы по гидроизоляции крыши, не имея разрешения на работу либо патента на работу иностранного гражданина в Московской области, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 показал, что он согласен с составленным протоколом, прибыл в РФ 08.06.2021 с целью работы, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 08.06.2021 с целью работы, срок пребывания до 05.09.2021, что подтверждено отметкой в миграционной карте, сведениями АС ЦБДУИГ (в деле). 30.08.2021 ему выдан патент на территории действия Тульской области, который впоследствии был переоформлен 30.08.2022. На момент проверки осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу в Московской области. Из фотоматериалов следует, что ФИО1 находится на крыше здания, где происходят ремонтные работы. Сведений о привлечении ФИО1 к уголовной, административной ответственности на территории РФ, о наличии близких родственников-граждан РФ, не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.2 ст.18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 08.06.2021, осуществлял на территории Московской области трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, что подтверждено рапортом о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, объяснениями ФИО1, фотоматериалами. Наличие патента на территории действия Тульской области, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, в качестве обстоятельства смягчающего наказание – наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает возможным и справедливым не применять к ФИО1, который неоднократно приезжал на работу в РФ с 2012 года, не привлекался к административной ответственности, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он имеет патент от 30.08.2022 на работу на территории Тульской области, граничащей с Московской областью, и может продолжить работу на территории Тульской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (JOVLIEVICH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» ИНН <***>, КПП 504301001, Р/счет <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, л/с <***>, ОКТМО 46762000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450220007303550.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись: М.М. Трофимов

...