Дело № 2-50/2023

УИД 73RS0015-01-2023-000020-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

с участием прокурора Новоспасского района Ульяновской области Елагина В.А., помощника прокурора Новоспасского района Ульяновской области Новичковой М.П.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ФИО1, представителя ответчика МУ «Зелёный город» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов. В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму выявлены основания для прокурорского вмешательства. Установлено, что в соответствии с перечнем, утвержденным 10.03.2021 и согласованным с заинтересованными ведомствами, на территории муниципального образования «Новоспасский район» имеется два места массового пребывания людей – площадь Ленина (р.<адрес>) и парк Победы (р.<адрес>). Земельный участок, расположенный по <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым относится к компетенции администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. Земельный участок, расположенный по <адрес> передан в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение», учредителем которого является администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. В соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, комиссией в 2021 году произведено обследование и категорирование указанных мест массового пребывания людей, объектам присвоена 2 категория опасности. Прокурорская проверка показала, что вопреки требованиям ст. 2, 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. п. 22, 23, 29, 30, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, парк Победы и площадь имени Ленина не обеспечены: достаточным количеством камер видеонаблюдения, позволяющих осуществлять архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории объектов. Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в нарушение ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансирование выполнения МУ «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не обеспечила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Новоспасского района Ульяновской области просил суд обязать администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить МУ «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» денежные средства в объеме, необходимом для выполнения работ по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – парка Победы; обязать администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в течение 7 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение следующих работ по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – площади имени Ленина: оборудовать системой видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории объекта, позволяющей осуществлять архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории объекта; обязать МУ «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» в течение 3 месяцев после выделения соответствующих денежных средств обеспечить выполнение следующих работ по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – парка Победы: оборудовать системой видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории объекта, позволяющей осуществлять архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории объекта.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский», Управление Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области, Главное управление МЧС России по Ульяновской области, Управление Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Ульяновской области, федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области».

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области Елагин В.А., помощник прокурора Новоспасского района Ульяновской области Новичкова М.П. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ФИО1, действующая на основании доверенности № 5-д от 10.01.2023 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что на территории спорных объектов установлена система видеонаблюдения, соответствующая Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, при этом установка дополнительных камер видеонаблюдения носит рекомендательный характер. Кроме того, финансирование указанных в исковом заявлении мероприятий не предусмотрено решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 21.12.2022 № 49/200 «О бюджете муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Утверждение бюджета муниципального образования в полномочия администрации не входит.

Представить ответчика муниципального учреждения «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» ФИО2, действующий на основании доверенности № 1-д от 20.02.2023, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, поддержав позицию администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области» ФИО3 в судебном заседании не участвовала, в письменном отзыве на исковое заявление указала, что требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области подлежат удовлетворению, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании не участвовал, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, указав на согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский», Управления Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области, Главного управления МЧС России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 и п. 9 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя в том числе, финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (подп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоспасского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, включенных в перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Судом установлено, что в перечень мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, утвержденный Главой администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области 10.03.2021, включены: площадь имени Ленина, расположенная по адресу: <адрес> парк Победы, расположенный по адресу: <адрес>

Правообладателем объекта массового пребывания людей – площади имени Ленина является муниципальное образование «Новоспасский район» Ульяновской области; объект массового пребывания людей – парк Победы находится в оперативном управлении муниципального учреждения «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение».

Согласно пунктам 1.1, 1.2, Устава муниципальное учреждение «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» является некоммерческой бюджетной организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по вопросам местного значения в сфере благоустройства, бытового обслуживания населения, обустройства мест массового отдыха населения.

Собственником имущества Учреждения и его Учредителем является муниципальное образование «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области.

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области осуществляет администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (пункт 1.3 Устава).

Пунктом «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 установлено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Требования).

В соответствии с подп. «д» п. 21 Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе путем оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Пунктом 22 Требований установлено, что срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерными техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета из средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

Согласно п. 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации) (пункт 30 Требований).

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта (пункт 31 Требований).

Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей (пункт 32 Требований).

09.03.2021 межведомственной комиссией проведено обследование и категорирование мест массового пребывания людей - площади имени Ленина и парка Победы, по результатам которых указанным объектам присвоена 2 категория опасности.

Из паспорта безопасности, утвержденного 14.05.2021 Главой муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, и акта обследования, являющегося неотъемлемой частью паспорта безопасности, следует, что место массового пребывания людей – парк Победы оборудован 4 камерами системы видеоконтроля, расположенными на основном входе (2 камеры), на детской площадке (1 камера), на центральной площадке с фонтаном (1 камера). Согласно выводам межведомственной комиссии на данном объекте необходимо, в том числе обеспечить установку дополнительных видеокамер, установить автономную систему оповещения в месте массового пребывания людей, соответствующую требованиям.

Место массового пребывания людей – площадь имени Ленина оборудовано 2 камерами системы видеоконтроля, расположенными на фасаде здания администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. Имеющиеся видеокамеры обеспечивают видеоконтроль всей территории объекта. Вместе с тем, одна из установленных на площади видеокамер не обеспечивает информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», изображение в онлайн-режиме выводится в администрацию муниципального образования «Новоспасский район», срок хранения информации составляет 17 дней, о чем свидетельствует представленный суду паспорт безопасности места массового пребывания людей и акт обследования. Согласно выводам межведомственной комиссии на данном объекте необходимо, в том числе обеспечить установку дополнительных видеокамер, обеспечить архивирование и хранение данных видеонаблюдения со всех видеокамер в течение 30 дней, установить автономную систему оповещения в месте массового пребывания людей, соответствующую требованиям.

Прокурорская проверка показала, что работа по обеспечению антитеррористической защищенности названных объектов до настоящего времени в полном объеме не проведена.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении ответчиками в полном объеме выявленных по результатам категорирования мест массового пребывания людей недостатков, принятии мер по повышению уровня антитеррористической защищенности спорных объектов, суду не представлено.

Вопреки Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272, парк Победы и площадь имени Ленина не оборудованы системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей; количество установленных в парке Победы видеокамер не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории объекта; установленная на площади имени Ленина система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Вместе с тем, выполнение указанных прокурором мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и чрезвычайных ситуаций, является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

При этом доводы стороны ответчика о рекомендательном характере оснащения мест массового пребывания людей конкретными инженерно-техническими средствами, подлежат отклонению.

Так, согласно пункту 6 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272, категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей (пункт 16 Требований).

Из материалов дела следует, что в отношении площади имени Ленина и парка Победы разработаны и согласованы паспорта безопасности мест массового пребывания людей, в которых содержатся выводы о неполном соответствии указанных объектов требованиям антитеррористической защищенности, а также рекомендации по проведению в связи с этим необходимых мероприятий, в том числе, по установке дополнительных видеокамер и автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей, соответствующей требованиям.

Доводы об отсутствии у администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области полномочий на утверждение местного бюджета, а, следовательно, о невозможности выделения необходимых денежных средств на приведение мест массового пребывания людей в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности объектов, являются несостоятельными.

Действительно, согласно ст. 31 Устава муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции Совета депутатов Новоспасского района.

Вместе с тем, составление проекта бюджета муниципального образования исходя из содержания ст. 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации является прерогативой исполнительного органа муниципального образования.

В соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области администрация Новоспасского района в том числе, разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района проект бюджета Новоспасского района и исполняет бюджет Новоспасского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области не лишена возможности запросить дополнительное финансирование на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в рамках бюджетных полномочий.

Кроме того, действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, на муниципальное учреждение «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» следует возложить обязанность по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – парка Победы, а на администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области - по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – площади имени Ленина, а также обязанность по финансированию проведения необходимых работ.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом установлено, что акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей подписаны членами межведомственной комиссии 09.03.2021, соответственно максимально возможный срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности спорных объектов истекает (дата).

Учитывая изложенное, указанный прокурором срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным для выполнения необходимых работ, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок, ответчиками не представлено.

При этом администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и муниципальное учреждение «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» не лишены права на подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения всех возможных со стороны ответчиков действий по исполнению судебного акта в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (ОГРН №, ИНН №), муниципальному учреждению «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» (ОГРН №, ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области - обеспечить финансирование, на муниципальное учреждение «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» - обеспечить выполнение работ по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – парка Победы, расположенного по адресу: <...>, а именно: оборудовать системой видеонаблюдения с количеством устанавливаемых видеокамер и мест их размещения, обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; оборудовать автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Установить срок, в течение которого решение суда в данной части должно быть исполнено: для администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области - в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для муниципального учреждения «Зелёный город» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» - в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей – площади имени Ленина, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать системой видеонаблюдения с количеством устанавливаемых видеокамер и мест их размещения, обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; оборудовать автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта с количеством оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2023 года.

Судья Т.Н. Завгородняя